会议指出，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，创新事中事后监管，大力推广随机抽查机制，对于克服“任性”检查，实行“阳光”、文明执法，促使市场主体自觉守法，营造公平竞争环境，推动大众创业、万众创新，具有重要意义。会议确定，一是坚持依法监管，法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。二是各市场监管部门要公布抽查事项目录，逐项明确抽查依据、主体、内容等。重点抽查风险较高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法记录的市场主体。三是建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”机制，严格限制监管部门自由裁量权。四是及时向社会公布抽查及处理结果，与社会信用体系相衔接，建立诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。使广大市场主体不为“随意执法”所扰，不越雷池合法经营。
会议认为，“三农”工作事关国家全局，任何时候都要放在基础位置。要坚持以增强粮食生产能力为首要前提、以提高质量效益为主攻方向、以可持续发展为重要内容、以改革创新为根本动力、以尊重农民主体地位为基本遵循，完善补贴、价格等机制，大力转变农业经营、生产和资源利用方式。一要通过改造中低产田、增加有效灌溉面积等，提高粮食安全保障水平。对接市场需求优化农业结构，鼓励发展种养结合循环农业，推广主要农作物轮作和间作套作，实施马铃薯等主食加工提升行动，积极发展草食畜牧业。二要推进多种形式的适度规模经营，培育新型经营主体，加强耕地保护，引导农户依法有序流转承包地，鼓励发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，推进生产、加工、物流、营销等一体化发展，延伸价值链。三要强化农业科技支撑，实施现代种业提升工程，推进农业机械化、信息化，加强国际合作，提高农业综合竞争力和抗风险能力。四要大力发展节水农业，全面推行标准化生产，加强畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用和农业面源污染治理，力争到2020年实现化肥和农药使用量零增长，提高农产品质量，为餐桌上的安全提供源头保障。
会议指出，城乡居民大病保险是中国特色社会主义医疗保障体系的重要组成部分，把社会保障与商业保险相结合是持续深化医改的重大创新。会议决定，一是从城镇居民基本医保和新农合基金中划出一定比例或额度作为大病保险资金，2015年底前使大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人，对参保大病患者需个人负担的医疗费用给予保障，今年支付比例达到50%以上，今后还要逐步提高，有效减轻大病患者就医负担。到2017年，建立比较完善的大病保险制度。二是按照收支平衡、保本微利的要求，原则上由政府招标选定商业保险机构承办大病保险，保费实行单独核算，确保资金安全和偿付能力。三是与医疗救助等紧密衔接，对经大病保险支付后自付费用仍有困难的患者，由医疗救助、慈善救助等给予帮助，共同发挥托底保障功能，有效防止发生家庭灾难性医疗支出，防范冲击社会道德底线的事情出现，显著提升城乡居民医疗保障公平性。据新华社
山东省委原常委颜世元降为副厅
专家认为，降级处分将成为惩处问题官员新趋势
又一位被降职处理的省部级高官出现了，他是山东省委原常委、统战部原部长颜世元。
早在2015年5月14日，山东省委统战部官网“领导之窗”一栏中，部长颜世元的名字和简历已撤下。此后一个月左右，他的山东省人大代表职务和全国政协委员的资格，分别被罢免和撤销。有媒体获悉，这位距离退休还有一年、现年59岁的副省级干部已于上个月被降职处理，目前任职山东省政协办公厅副巡视员，级别副厅。有消息显示，颜世元此次被降职处理，与去年12月落马的山东省委原常委、济南市委原书记王敏有关。具体涉案细节目前尚不详。1956年出生的颜世元此前长期系王敏的直接下属：1990年12月，颜世元调入山东省委研究室综合处担任秘书，王敏时任山东省委研究室综合处处长。颜世元还曾在山东省委办公厅秘书二室和综合二室工作，王敏先后担任过秘书二室和综合二室主任。2008年2月，王敏就任省委秘书长两年后，颜世元出任省委副秘书长、办公厅主任，仍是王敏的直接下属。2012年5月，颜世元出任山东省委统战部部长，正式进入山东省委常委序列。不过，他的高升颇让山东政界意外，此后履职期间也一直以高调著称。比如，在出任山东省委统战部部长之后、正式跻身副省之前，他便要求以副省级干部的标准在党报党刊上刊发个人活动稿。
颜世元并非首位被降级处理的省部级官员。去年7月，江西省委原常委、原秘书长赵智勇，因利用职务上的便利谋取私利，被连降七级，从副省级降至科员；云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣，因失职渎职造成国有资产损失，利用职务上的便利谋取私利，被连降四级，从副省级降为副处级非领导职务；2013年12月17日，黑龙江省原副省级干部付晓光因私公款消费，大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果，由副省级降为正局级。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，降级是行政上的处理，也说明违纪行为并没有达到违反国家法律的程度。与警告、记过相比，降级处分更切中要害——“领导干部的待遇和职级挂钩，职务级别下降，政治待遇、经济待遇等都会相应下调，有时是‘天壤之别’。这种‘实质性处罚’伤到官员切身利益，更具警示作用，威慑效果明显。”
21日，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水接受记者采访时表示，降级是一种政纪处分，对违反党纪和公务员要求但并未触犯法律的官员采取降级处分的办法，将成为惩处问题官员的新趋势。
据新华网