湘南的衡、郴、永三市，承接沿海产业转移已经有十多年了，目前共同存在的问题是：相对沿海来说，特别是相对粤北和赣南地区，湘南没有明显的政策优势，土地资源和人工成本优势大幅收窄，产业引导资金不足、用地困难、人才缺乏；统筹协调不力，同质发展、恶性竞争。

　　鉴于这一现状，民建衡阳市委建议：抓好高层协调，助推建立湘南与粤港澳跨区域协调合作机制。与粤港澳地区统筹规划、融合发展，建立跨地区的激励机制，加强人才培训交流。由省委省政府来推动湘粤港澳四地合作，将衡郴永三地产业发展，编进粤港澳大湾区发展的总体规划，在湘南地区建立“飞地经济区”，鼓励粤港澳地区主动转移产业；抓好部门联动，助推建立省直部门联合审批“绿色通道”。做到项目审批要加快，用地指标要倾斜，融资限制要适当放宽，环保标准要适度，人工成本要降低。

　　建议衡阳市委牵头请求省政府加强对湘南三市的具体指导和协调，协调“衡、郴、永”三市统筹发展，整合湘南三市各个分散的工业园区，整合优惠政策，打造湘南特别优惠的“政策洼地”。