两会上的“热点”人物、十一届全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青前日再次向大会提交议案，建议对《城镇住宅合作社管理暂行办法》进行修改，将“个人合作建房”合法化。 

　　叶青说，国家试图通过社会保障的方式来满足低收入人群的住房愿望，但这两种房子只保证了低收入家庭和户籍在当地的中低收入家庭，并不向中低收入但无本地户籍的人群，以及中等收入人群供应，他们既不符合保障房的购买政策，又没有实力购买普通商品房，就此落入极为尴尬的境地。 

　　他建议，尽快对《城镇住宅合作社管理暂行办法》进行修改，并将该办法提升为条例，由国务院发布，将个人合作建房纳入法律框架，解决政策许可问题，以及基本运行和监督规则，一旦遇到纠纷和争议，可以有完整的处理程序。有舆论认为，单位自建房跟个人集资建房没有什么差别。 

　　同时，他还建议建立合作建房基金，鼓励居民将资金投入到满足基本居住需求的普通住宅的开发建设中，既可以疏通民间资金投资需求，又可以解决住宅建设资金问题。