衡阳历史悠久，物产丰富，文化发达，  自古以来人才辈出。衡阳市建立于1942年的抗战时期，曾经是湖南省的政治文化军事中心。七十年来衡阳人口翻了七倍多，衡阳已经成为湖南乃至中国重要的工业城市、文化城市、旅游城市，正在向着现代化突飞猛进。衡阳现在拥有非常发达的输变电制造、化工、有色、钢铁与汽车工业，拥有19所大学(其中5所为本科大学)，衡阳水资源非常充沛、物产非常丰富、基础工业十分完善、矿产资源丰富、人力资源充沛、交通发达、风光秀丽，具备经济全面腾飞的最充沛条件。得天独厚的人才资源与旅游资源，应该是衡阳腾飞的充沛条件。七十年来，特别改革开放以来，衡阳发生了天翻地覆的巨变，让我每一次去衡阳都刮目相看非常吃惊。出于对衡阳刻骨铭心的高度热爱，对衡阳的腾飞提出几点建议，希望能够抛砖引玉。

　　应该强力宣传与发展旅游产业

　　二十多年来，我三次开会去过衡阳，衡阳物产非常丰富、风光非常秀丽，衡阳的美丽远在北京之上，衡阳让我终生难以忘怀。工作原因，我去过全国几乎所有的大中城市，去过国内几乎所有著名旅游景区，南岳衡山的自然风光远在我去过的中岳嵩山、西岳华山、北岳恒山与东岳泰山之上，目前的知名度却远远逊色于泰山，也未必超过华山与嵩山。2011年，以有钱的北京、上海、江苏、浙江人为旅游主体，泰山旅游收入318．6亿元，游人3692．58万。仅仅2011年清明的4月3日至5日三天，泰山旅游收入就达到9.52亿元，游人139．9万。与黄山、庐山、峨眉山、张家界、九寨沟相比，衡山游人似乎也少了许多，衡阳旅游宣传力度有待于强化与创新性策划。

　　衡阳2011年旅游收入同比大幅度增长，达到了历史最高水平的134．3亿元，但是只为泰安2011年旅游收入的42％。衡阳的工业、文化、交通、物产、美食、风光与城市规模远在泰安之上，旅游收入理应超过泰安。北京旅游景点主要是故宫与长城，2011年游人3亿多，旅游收入超过3000亿。我并没有一点夸奖北京旅游的意思，以5A级的南岳衡山与江口鸟洲为代表非常引人入胜的衡阳旅游，年旅游收入达到几百亿乃至几千亿元并非天方夜谭，强力宣传应该用不了多长时间一定可以实现。衡阳的旅游宣传力度有待本质性提高。尤其应该重点吸引北京、上海、江苏、浙江游人，不应该仅仅局限于广东、港澳与湖南游人。

　　中央电视台有几个专门免费介绍国内传奇、人物、饮食、风光、风土与发展的专题节目，例如CCTV-1的《天下大观》(晚上9：43至10：00播出)，CCTV-4的《走遍中国》(每天晚上8：00至8：30播出)与《发现之旅》(晚上10：00-10：40)，CCTV-10的《探索发现》(晚上9：30—10：10播出)。衡阳市应该充分利用这几个人气极旺的全国性风光知识频道(特别是《走遍中国》栏目)，与办得极其吸引人的衡阳市各地网站一起，强力吸引国内外投资者、项目、人才与游人。衡阳市各区县与各个景区一定都要有一个极其出色的网站，办一个图片文字均非常出色的网站并不容易。

　　通过网站，中英文国内外非广告强力宣传衡阳市，应该是衡阳市国际化发展最重要的工作内容之一。

　　衡阳应该强力发展以风光旅游、特色餐饮、养老度假、农家乐旅游为核心的旅游产业。

　　近年，英国《卫报》发表过一篇专题介绍中国菜的长篇文章，评价中国菜为世界最美味的佳肴，可惜国外根本吃不到正宗中国菜与中国小吃美食。文章奇怪，非常会作生意的中国人，为什么不在全世界特许经营物美价廉极受欢迎的中国各种菜系与小吃。目前，国外的中国菜馆多为华人个体经营的小餐馆，大多已经完全丧失中国菜的本色，中国全国各地都应该有一批大型特色特许连锁餐馆强力进军全世界。

　　衡阳应该建立国营控股全国或者跨国经营的风味小吃与湘菜餐饮特许连锁经营公司，全国或者全世界特许经营衡阳湘菜菜肴与风味小吃。首先在全国特许经营，很有可能一本万利。目前，北京全聚德烤鸭与东来顺涮羊肉全国特许经营，年收入均过100亿元，前景有望达到百亿美元以上。衡阳应该大力发展地方特色餐饮与风味小吃，全国或者跨国特许经营，应该成为衡阳重要产业之一。衡阳首先应该在北京、上海、重庆、天津、广州、深圳设立国营控股的衡阳菜肴与风味小吃馆，然后全国特许经营，再逐步向国外特许扩展，也许有可能多年后打造成为年收入几百亿美元的跨国黄金产业。

　　北京有很多外地人开得非常成功的私人餐馆，不少私人餐馆年收入几百万、几千万。北京也有一批私人特许连锁经营的特色餐馆，年收入几千万乃至几亿元，极其红火。衡阳餐饮业应该效仿，全市共同打造一个年收入几百亿的全国特许餐饮业体系并不困难。

　　作为中国粮、肉、油、水果生产的大市，衡阳应该强力全面发展高度现代化的食品工业，成为中国乃至世界高度发达的重要食品工业基地，形成衡阳的主导产业之一。

　　强力发展技术外包产业

　　与经济发达的江苏、浙江、广东不同，北京没有走劳动密集型与单纯制造产业的发展之路，依赖全国各地汇聚北京的精英，全力以赴发展IT产业，很快成为创新型的经济发达城市。近年来北京市淘汰了能耗污染大的全部钢铁、化工、煤炭、铸造、电镀、沙石产业，以软件、芯片、IT、技术外包为主的高科技产业、文化创意产业、三产、旅游产业已经成为北京经济发展核心，北京的人均国民经济产值已经超过8万元，达到发达国家水平，北京正在向世界城市迈进。2011年，北京旅游收入超过3000亿。2011年，北京市财政收入超过3000亿。

　　衡阳应该走出去，到北京寻找合作项目，共同发展高端产业。衡阳应该请进来，以优厚条件请进有高科技项目的海归与各方面人才落户衡阳。技术外包产业是指专门出口的软件产业。曾经十分落后的印度，三十多年来迅速成为世界技术外包服务中心，独占了世界技术外包产值的80％(年3000亿美元以上)。中国的技术外包仅占全世界8％，中国技术外包产业发展潜力巨大。多年来，世界技术外包产业始终严重供不应求。不大的资金投入，很小的能耗，没有任何污染，不需要厂房，几个英语与编程均不错的年轻人，足以挑起一个技术外包软件开发企业。人才济济、物产丰富、风光秀丽、交通便利、环境良好、基础设施完善的衡阳，有充分条件成为中国技术外包产业的一个十分重要基地，迅速实现衡阳产业结构的转型，以及GDP的大幅度提升。

　　中央决定，“十二五”期间全国新建十个技术外包产业中心城市，新建1000家技术外包公司，技术外包从业人员增加120万。

　　几十年来，全世界技术外包产业始终严重供不应求，低成本、高产出、低能耗、大市场的技术外包产业，应该是中国重点发展的核心产业。衡阳应该学习印度，与软件开发力量极其强大的北京密切合作，强力发展技术外包服务产业，不应该错过这一十分难得国家强力支持朝阳产业的发展机遇，尽快成为中国技术外包产业的基地。

　　2009年，中国技术外包产值250亿美元，年增加25％，北京产值占了全国的较大比例。2011年上半年，中国软件产业产值8065亿元(包括技术外包产值)，同比增加29．3％。同期，北京软件产业收入1386亿元，位居全国首位。2011年上半年，中国软件出口133．6亿美元，其中技术外包服务收入同比增加46．8％。北京的中关村是中国高新技术产业诞生地，中关村计划2030年技术外包与软件产业产值达到10万亿元人民币。

　　如果成功吸纳一批北京实力强大的高端技术企业，到衡阳设立分支机构或开发基地，就能一定程度上带活衡阳的高科技产业。在我们的印象中，衡阳人十分勤劳朴实，也非常聪明，但是胆子还要大些，路子还要活一些，通过大批引进人才，实现从北京强力招商引资、引进人才与实现衡阳的智能经济转型。经济高度发达的深圳、广州、浙江，几乎年年在北京大规模招聘人才，上世纪九十年代深圳的局级领导干部大部分来自北京的招聘人员。北京的高速发展，得益于来自全国各地的优秀人才。

　　2011年底北京16个区县领导换届选举，16个区县新一把手全为大学本科，其中13人为研究生毕业(7人为博士)，这些人高瞻远瞩领导北京区县的经济腾飞。北京不少乡镇中都有博士，甚至北京村官中不泛海归硕士。人才是经济发展的决定因素，不仅仅中青年人，甚至已经退休的众多高级技术人才，都应该是衡阳引进的对象。（下转第六版）