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2011年09月08日 星期四      
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政绩饥渴症的怪果
  刘新生

  不在鄱阳湖边也不产龙虾的江西省瑞昌市,却大办“首届鄱阳湖龙虾节”,不仅引发“公款购票”,还导致200多人因参加“万人龙虾宴”患急性肠胃炎入院治疗。海南省三亚市凤凰镇梅村村民缺自来水却盼不来水(只好饮用水质差的井水),他们不缺厕所却家家建了两间厕所,其中一间是政府出资修建的。

  我以为:借“节”带动当地的地方经济本没有错,却不该好大喜功地“造节”;扶贫款应好钢用在刀刃上,改水改厕村民都需要,却不能因“面子工程”而顾此失彼。其实,这都是当地官员“政绩饥渴症”怪树上结下的两颗怪果。为什么这样说呢?

  江西瑞昌市离鄱阳湖近百里,中间隔了几个县,又不产龙虾,根本不具备举办龙虾节的条件,可他们却耗资600余万元举办了声势浩大的“首届鄱阳湖龙虾节”,企图以此来拉动当地的经济,却不料“万人龙虾宴”撂倒200多市民。三亚市为村民修建无公害厕所是好事,但为什么三年前由政府已铺好的水管至今还不通水?同样是政府出资,为什么改厕有钱,通自来水却没钱了呢?由于3年没通水,有的村民家里的水管、水表生了锈,有的上面布满了蜘蛛网,这实在是极大的讽刺!这都是因为当地政府官员片面追求政绩和“面子工程”而造成的后果。那么,为什么这些官员都不约而同地患上这种“政绩饥渴症”呢?窃以为有以下几方面原因:一是重“露”轻“隐”,对那些“显山露水”,能让上级领导看到的事,他们乐意去干;而对关乎民生,群众困难但眼下不太紧迫的事,他们却不大关心。二是重“近”轻“远”,能立马见到政绩,尽管是短平快的工程和项目,他们会卖力地去做,而工期长、为以后打基础的基础设施建设,或十年树木、百年树人的事,他们却不愿意去干。三是弄虚作假。搞形式主义,摆花架子,花了不少钱却难见真的成果。总之,凡能为他们马上创造“政绩”的,他们会全心全意地去做;而对为今后或下一任打基础的艰苦工作,他们却懒得去干。这种“政绩饥渴症”导致形式主义大量滋生和蔓延,不仅劳民伤财,引起民怨,还会严重损害党群、干群关系,损害党和政府的公信力和形象。

  那么,如何克服这种“政绩饥渴症”呢?我认为,一要树立可续发展的政绩观,要明白只有真正有利于经济发展而又是群众需要的,才是我们应追求的“政绩”;那种费力不讨好、劳民伤财的事我们再也不能干了。二应适当改变对权力的评价主体。除了上级政府部门的考察考评外,还应赋予公众评价官员的实质权力。当然还要改变评价的方式,应抽取社会与民生改善的情况样本时,应尽可能地扩大范围,让群众都能踊跃地参与以保证全面、客观、公正,为上级公平公正考评下级政府部门的经济民生指标提供科学的依据。当然更为重要的是,官员的选拔晋升,不能光由上级领导说了算,还得广泛地听取民意。我想如此一来,那种不顾当地客观实际,一心只巴望政绩的“政绩饥渴症”才会休矣!

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