（作者现供职于石鼓区人大常委会研究室）

　　——学习党的十九大报告有感

　　党的十九大报告亮点多，措施实，愿景美好，仔细读了之后，让我们备受鼓舞，倍感振奋。习近平总书记在报告中指出，要实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。这一论断表明，党中央将实施乡村振兴战略，作为安民心、稳天下的良策，作为进一步促进农业发展、农民增收、农村稳定的战略举措，为做好“新时期”三农工作指明了方向。

　　要高起点规划。党的十九大报告指出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡发展体制机制和政策体系，加快推进农业现代化。报告从长远的眼光、战略的高度，描绘了未来一段时期农村发展的蓝图，指明了农业农村发展的方向。我们要按照这个总要求，贯彻五大发展理念，坚持不挖山、不填塘、少砍树的原则，以村为单位整体进行规划，合理划定农业生产区、村民居住区、生态保护区、配套服务区，融入当地朴素的民风民情民俗，力求做到“一村一规、一村一品、一村一特色”。坚持依规建设，确保有限的资源得到充分利用，力求一年一变样、三年大变样，让农村真正成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。

　　要高标准建设。党的十九大报告指出，要促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。要跳出农村看农业，不能将农业孤立起来，而是要融入其他产业，走协同发展之路。当前，乡村旅游方兴未艾，是二十一世纪的朝阳产业、绿色产业。其中最为重要的，笔者认为就是要以建森林公园的理念来建设美丽农村，绝不能搞粗制滥造，而是要精雕细琢。要按照“四好公路”标准，完善路网规划，加快实施农村道路提质改造。农村公路不一定要修多宽、多长，不能简单复制城市道路，而是要实现“进出有路、路路相通”。要推进村民集中居住点规划和建设，统一村民建房风格，加大对废弃房拆除和危房改造力度，将腾出来的土地绿化美化，实现村容整洁、靓丽、秀美。要加大对森林的保护力度，实施荒山绿化、通道绿化、植树造林工程，多栽树、少砍树，保护好古树、名贵树种，让农村成为绿色大地、天然氧吧、城市的后花园。

　　要项目化运作。党的十九大报告指出，要深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这个政策让广大农民吃了“定心丸”。当前，农村大量剩余劳动力外出务工经营，“空心村”已经成为事实。单纯靠手工劳作，很难实现增产增收目的。同时，十九大报告也指出，要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。所以，我们要鼓励农民走集约化、机械化、合作化生产之路，加速土地流转，坚决遏制耕地抛荒。要支持农业企业实施特色项目，将抛荒的耕地、荒地整合利用起来，将单个的农户变为企业的“股民”和员工，充分调动起农民的生产积极性。

　　要精细化管理。党的十九大报告指出，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。农村稳，天下稳。加强农村社会综合治理，确保农村社会大局稳定，是提高治理能力和实现治理现代化的重要内容。要落实村民自治条例，依法选好村民代表，建立健全村民委员会民主决策、民主监督、民主管理的体制机制。要加大对村民的普法教育力度，引导村民严格依法依规依章程办事，严厉打击村匪、路霸、地头蛇违法坑农行为和偷盗现象，坚决遏制“黄赌毒”向农村蔓延。要选优配强村“两委”班子，真正将那些有文化、懂经营、会调解、作风正、能力强的优秀青年农民培养成为村民的“主心骨”“顶梁柱”，带领村民实施乡村振兴战略，加快建设美丽乡村，实现农业现代化。

　　加强农村社会综合治理，确保农村社会大局稳定，是提高治理能力和实现治理现代化的重要内容。