一、我市价格诚信建设工作取得实效

　　我市价格诚信建设工作，最早可追溯到上世纪八十年代。全省明码标价现场会在我市召开，率先在全省普及商品和服务明码标价，广泛开展“物价计量信得过”和“明码标价示范单位”活动；2004年全省旅游价格诚信月启动仪式在南岳举行，率先公布了旅游价格诚信“八大承诺”，并向全国推介；2009年成功承办全省价格公共服务经验交流会，推介了衡阳经验，为价格诚信建设打下了坚实基础。

　　去年金秋十月，全省价格诚信建设启动仪式后，恰逢中国价格论坛在南岳举办，我们以此为契机，在南岳中心景区种植“价格诚信林”，弘扬价格诚信。这一创新之举，得到了国家发改委、省委、省政府以及市委市政府领导的高度肯定。价格论坛之后，市政府高度重视价格诚信建设工作，成立了以市委常委、常务副市长段志刚为组长的市价格诚信建设工作领导小组，明确市物价局、市商务局、市工商局、市质监局、市食品药品监督管理局、人民银行衡阳市中心支行等部门为成员单位，价格诚信建设办公室设在市物价局，并牵头组织落实相关具体工作。这些为价格诚信建设工作的开展提供了坚强有力的组织保障。大部分县市区也相应成立了价格诚信建设组织机构，确保了工作顺利启动。今年3月初，市价格诚信建设工作领导小组召开成员单位会议，专题研究部署今年全市价格诚信建设重点工作，并迅速以市价格诚信建设领导小组办公室名义将《价格诚信建设工作要点》下发各县市区和市城区各机关企事业单位及经营者，引导开展价格诚信工作。与此同时，加大宣传力度，在衡阳电视台《新闻联播》之后插播价格诚信建设公益宣传广告，利用全市物价系统人员移动手机彩铃平台，广泛宣传价格诚信建设；印制发送价格诚信林石碑图案的龙年新春贺卡1500份，发放《价格诚信读本》5000本，以及编印《衡阳市价格诚信建设宣传摘要》5000册。针对群众反映强烈的部分经营者不明码标价的情况，我局组织专项检查，以大型超市、房地产开发企业为重点，全面实施检查，确保明码标价率达到100%，逐步推行明码实价，扩大价格诚信建设的社会影响。

　　二、价格诚信建设工作存在的问题不容忽视

　　通过全市各级各部门的共同努力，应该说，我市诚信经营环境进一步改善，绝大多数经营者诚信意识有所增强，人民群众的价格监督意识明显提升。但从我市价格诚信建设工作发展态势来看，我们的工作与价格诚信建设总体方案、时间节点要求、与省内该项工作先进地市如火如荼的工作局面相比仍有差距，处在跟进水平。主要体现在四个方面：一是思想认识上还不够到位。存在通常观念和应付、怕麻烦思想；二是工作部署安排不够到位。由于认识上存在通常观念，所以工作部署上也是停留在拟个方案，在落实上欠力度，真抓到位的少；三是宣传发动不够到位。没有结合价格诚信建设工作的特点和难点，深入市场、企业和经营单位，引导、帮助提高价格诚信意识，自觉规范经营行为；四是监督管理不够到位。对价格失信的监管力不够大，覆盖面不够广。这些都影响了全市价格诚信建设工作的进程。

　　三、 全面发力，扎实推进价格诚信建设工作

　　今年是价格诚信建设工作全面推进的第一年，按照“政府引导、企业参与、公众认可、社会监督”的总体思路，着力抓好四个方面的工作。

　　1、夯实价格诚信建设的基础工作。要进一步认真学习领会国家、省、市关于价格诚信建设工作的通知精神和领导同志的讲话精神，增强工作的责任感；要以省物价局新近出台的《关于规范市场价格行为的若干规定》、《湖南省价格备案办法（试行）》、《湖南省价格行政处罚裁量权办法》、《裁量权基准》等规范性文件和《价格诚信读本》为基本内容，组织较具规模的超市和窗口企事业单位，参加价格诚信建设工作培训班，提升经营者价格诚信意识，引导价格自律；要采取继续依托报刊、电视、广播、网络等媒体宣传和悬挂宣传标语、设立宣传橱窗等形式，形成坚固的价格诚信舆论阵地和浓厚的舆论氛围。

　　2、培育价格诚信建设的先进典型。发布价格诚信建设示范单位活动推选公告，启动示范单位推选工作。按照协会组织、单位申报、县市两级资格审查、公众投票、实地考察、综合评议等形式，最终评选出一批公众认可的价格诚信示范单位，并予以表彰，通过示范效应，以点带面，全面推进价格诚信建设。

　　3、强化价格诚信建设的监管与服务。进一步完善涉农、涉企收费公示制度，继续推进价格公共服务工作，实现常态化、显现化、网络化。进一步巩固完善农村、社区、职工价格监督服务站，聘请社会价格监督员，健全价格监督网络。要根据《关于规范市场价格行为的若干规定》，将执法重心放在倡导明码实价、加强价格诚信建设、反价格欺诈、加强反价格垄断外围调查研究工作上，对不讲信誉、不守信用和利用价格手段进行价格欺诈的反面典型，要挥起利剑，铁拳整治。

　　4、加强价格诚信建设的档案管理。价格诚信档案是建立价格诚信长效机制的基础平台。市、县级价格主管部门都要将建立、健全档案管理，作为价格诚信建设的一项重要基础性工作来抓。按照各单位基本情况，分行业、按类型建档。保持档案数据内容的真实性和完整性，详实记录经营服务、商业零售企业和行政事业性、服务性收费单位近年来价格监督检查情况、价格举报投诉情况、诚信单位基本情况、制度情况和《收费许可证》或《服务价格登记证》年审情况，并逐步建立全市联网系统，实现资源共享。定期发布价格诚信信息，接受社会监督。对价格诚信示范单位重点关注，动态管理。对社会反响大的、年审不合格的以及发现有违规违价行为的，坚决取消其价格诚信示范单位称号，对严重违反价格法律法规、不诚信的典型案件要予以曝光。通过价格诚信建档推动价格诚信建设的长效化、规范化、系统化、信息化。

　　让我们共同努力，积极推进我市价格诚信建设，把价格诚信真正内化为公民道德，外化为商业文化，软化为经济品质，硬化为市场准则。价格诚信建设才能真正成为一项利民强市的民心工程。

　　（作者系市物价局局长）

　　尹同君