通  讯  员   李钢彪

　　本报讯   2017年以来，市公安局努力践行习近平总书记对公安机关提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，严格落实行政执法“三项制度”试点工作要求，大力推行行政执法重大决定法制审核制度，推行执法办案“三统一”机制，积极打造“主动警务”“网格警务”“智慧警务”“法治警务”和“雁城铁警”，全市公安机关执法活动发生了四大可喜变化。5月11日，副市长、市公安局局长胡志文就此接受了《法制日报》记者的采访。

　　市公安局积极推进行政执法“三项制度”改革试点工作，制定下发了相关工作实施方案，明确了指导思想、主要任务、措施步骤和组织保障，坚持以改革创新为引领，以厉行“三个盯住”、守住“三条防线”为工作思路，充分发挥法制部门在行政执法中的“防火墙、护城河”作用。

　　2017年6月2日，全省全面推行刑事案件执法办案“三统一”工作。市公安局以最强的保障推动工作铺开、以最实的措施强化案件审核、以最优的机制畅通入口出口，确保了执法办案“三统一”工作机制建设取得飞跃进展。

　　据胡志文介绍，全市公安机关执法活动发生了四大可喜变化：“关键少数”的法治思维明显增强，依法决策更加常态化；一线民警执法能力明显提升，执法行为更加标准化；执法状况明显进步，上级和社会各界纷纷“点赞”；人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强，复议应诉、国家赔偿案件发生率处于历史低位。

　　局党委对执法高度重视，将执法工作作为公安工作的基本活动，置于生命线地位，带头尊法、学法、信法、用法，将学法列入党委中心组学习重要内容，党委一班人形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的共识，依法决策水平大大提升，以法治方式推出了电动车“免费登记、有偿防盗、自愿保险”的“衡阳模式”，城区从限放烟花爆竹到禁放烟花爆竹，城区平安夜“占道狂欢”由乱到治，全市上下一片赞誉，公安部、省公安厅给予充分肯定。全面深化引领式改革，强化执法监管，推行刑事案件“三统一”、智能笔录系统，增强执法透明度，提高工作效率，及时发现和解决苗头性问题。大力提升执法服务水平，推行“让数据多跑路、让群众少跑腿”的便民服务向网上拓展，向基层延伸，建立城乡网格警务，将便民服务延伸到百姓家门口。全面加强执法监督，从最容易出问题的环节抓起，防止执法腐败，聘请法律顾问团，使专业化和社会化相结合，保护好群众合法权益和民警正当执法权益。政协民主监督组进驻公安局，将人大代表建议和政协委员提案当做改进执法工作的导向，同时主动接受社会和媒体监督。大力提升民警执法能力，通过政治建警、党建引领、业务培训、案例评析，用执法实务指导执法实践，全面提升队伍政治业务素质，改进工作作风。掀起史上最严督察风暴，彻底整改执法问题。全市公安机关多办案、办好案的良好氛围正在形成。2017年，全市刑事案件发案数同比下降9.81%，现行案件破案率同比上升1.3个百分点，移送起诉人数和治安处罚人数同比分别上升51.25%和25.28%，主办民警人均办案数同比上升18.9%，行政执法水平明显提升，案件质量位居全市、全省前列。

　　全市公安机关执法质量考评成绩连续四年稳居全省前三，依法行政工作连续多年被评为全市行政执法示范单位，南岳公安分局、常宁市公安局宜阳派出所和雁峰公安分局刑侦大队分别获得全国、全省“执法示范单位”称号。 2017年，全市公安机关行政复议、出庭应诉、国家赔偿和涉法涉诉案件，同比分别下降31.6%、40%、50%和28.2%，行政复议案件维持率和行政诉讼案件胜诉率同比分别上升5.3个和7.6个百分点，市政府未受理一起涉及公安机关的行政复议案件。案件当事人到省公安厅阳光警务系统投诉的案件大幅度下降，满意率达到98.8%，人民群众安全感指数创历史新高。

　　5月11日，副市长、市公安局局长胡志文接受《法制日报》采访

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