改革开放以来，我国进出口总值迅猛增长，2018年中国货物贸易进出口总额为4.623万亿美元，连续2年居世界第一，外贸依存度为33.7%。同期，衡阳市实现进出口总额278.93亿元，外贸依存度仅为9.2%。通过衡阳海关了解到，我市去年有154家企业开展了实际进出口，但绝大部分企业的进出口规模很小。

　　究其原因，与我市各级政府和各进出口企业对金融和外贸新业态，外贸运营平台包括交易、申报等操作平台不了解和不熟悉有很大关系，很多企业没有专职外贸人员。随着国家一带一路政策的深入实施，外贸形势对企业如何走出去、专业技能和水平是否满足需求提出了更高要求，跨境贸易专精人才的积极作用越来越明显。为此，市人大代表夏君山建议：

　　由市政府牵头，设立加速培育衡阳市跨境贸易专精人才工作组，由市财政每年拨发工作经费；工作组下设办公室，建议办公室设在市人社局，衡阳海关协助，具体组织对全市跨境贸易相关县（市）区、企业开展定期集中培训（每季度不少于1期），如邀请中信保、银行、税务局、保险公司、涉外法律事务所针对跨境贸易中的回款保证、跨境结算、退抵税、人员出国安全、合同风险控制等进行集中培训，根据企业申请开展“一对一”指导；组织市内企业建立相关的走出去协会或者联盟，定期或者不定期的正式或者非正式沟通，实现抱团取暖，海外客户资源、项目、经验和教训共享。并组织外出对新业态参观学习和同业调研、交流（每半年不少于1次），制作载体（月刊），整理发布“走出去”经典案例，定期通报同业动态（包括违规违法案例剖析）；条件成熟时，再行建设网络培训平台；为保证该项工作持续取得实效，建议将该项工作纳入政府战略规划。