规范操作。开展厂务公开职代会建制专项行动，普遍推动建立职代会、厂务公开制度。要紧扣会前准备、正式会议、会后落实督导三个阶段，指导建立完善职代会相关民主程序，认真履行“审议建议、审议通过、审查监督、民主选举、民主评议”等五项职代会职权，各企业要结合实际制定职代会具体操作细则，建立和完善“会议报告、代表选举、提案管理、职代会效果评价、职工代表巡视”等五项制度，保证职代会各项工作有章可循。

　　提升素质。全面启动职工代表素质提升工程，打造一支具有先进性、广泛性、代表性的职工代表队伍。有计划、分步骤、分层级组织开展厂务公开民主管理培训，把职工代表培训工作纳入职工教育工作的总体规划，在培训场地、培训时间、培训资金等方面给予支持。以宣传学习《企业民主管理手册》为抓手，规范民主管理职代会运行标准、实施细则和操作办法，不断提升全市民主管理素质水平。

　　深入指导。工会要带着高度的责任感与使命感，深入到企事业单位一线，通过建立民主管理工作联系点等制度，督促指导企业职代会规范开展，把中央、省、市的新政策、新精神传达到企业基层，收集、研究和解决企业民主管理工作存在的新情况、新问题，强化“点对点”的指导服务，为企业主与职工沟通牵线搭桥，让企业的民主管理工作真正有序运作起来。

　　创新管理。要进一步健全民主管理体制机制，探索创新职代会制度。要通过三年一期的星级职代会创建工作，大力选树一批优秀企业职代会示范点，不断拓宽创建范围，建立定期监督检查和成效评价机制，促进民主管理制度体系建设，提高职代会运作水平。

　　依法工作。严格按照《工会法》《湖南省职工代表大会条例》和《湖南省区域（行业）职工代表大会暂行规范》等民主管理规定，依法依规开展职代会工作。把职代会制度作为维护职工合法权益、促进和谐劳动关系的有效载体，坚持做到凡是涉及重大改革、改制经营决策及职工切身利益问题，都经职代会审议，充分听取职工代表意见，做到不审议不出台，不通过不实施，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作机制，全面推进民主管理工作法制化进程。

　　（作者为市人大常委会副主任、市总工会主席谭敦龙）