工会是职工代表大会的工作机构，职工代表大会是建制最早、行之有效的企事业民主管理基本形式，非公有制企业民主管理是当前和今后企业民主管理的重点所在，职工董事、职工监事制度是现代企业制度的组成部分，厂务公开是企事业单位行政接受职工监督的法律规定，集体合同是协调劳动关系的总枢纽、总开关，工资集体协商是维护职工经济权利的重要途径，构建和谐企业是加强企业民主管理，协调劳动关系的根本目标。

　　习近平总书记在同全国总工会领导班子集体谈话、全国国有企业党的建设工作会议等多次讲话中强调，要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开、业务公开。核心要求是组织职工依法实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，保障职工群众“知情权、参与权、表达权、监督权”。中央有要求，发展有需要，职工有期盼，衡阳各级工会在党的领导下，在厂务公开职代会工作上发力，架起企业与职工“共赢”的“连心桥”。

　　近年来，全市企业民主管理陆续开展工会与职代会“两会合一”，具备条件的企业工会直接选举主席，班组民主自治，工资分配公开，民主评选企业领导干部，在全国、全省率先实行平等协商签订集体合同，严把职代会审议改制、安置方案关口，力推工资集体协商纵深发展。