实现困有所助。目前，常宁形成了以城乡低保、农村五保为基础，与医疗、教育、住房、司法等专项救助相配套，以临时救助、社会互助、优惠政策为补充的覆盖城乡的新型社会救助体系，年均救助困难群众11万人。全市城乡低保保障分别达1.2万余人、3.3万人，月人均补差分别为250元、100元，做到了应保尽保。

　　实现老有所养。五保集中和分散供养年人均分别达5400元和2000元，集中供养率达20%。实施敬老院改扩建工程，新建和改扩建敬老院21所。推行社会化养老，全市养老机构总床位达1200张，每千位老人拥有10张。

　　实现灾有所救。建立救灾准备、应急救助、灾后救助和恢复重建相衔接的灾害救助制度，防灾减灾设施不断完善，防灾减灾能力不断增强。近年来，累计投入救灾资金6200万元，救助灾民30多万人次，帮助近万户灾民和农户恢复重建或维修住房。特别是去年“6.11”抗洪救灾“常宁经验”得到国家减灾委的充分肯定。

　　实现“善有所为”。大幅提高重点优抚对象优待补助金抚恤标准，定期抚恤补助金年均增长15%，年均安置退役士兵260多人；组织开展 “爱心改变命运”、“放飞梦想”等20多个慈善项目，全市累计募集慈善款物963万元，援助困难群众1.7万人次，福利彩票连续4年保持快速增长。