■本报记者  胡建军

　　本报讯  近日，我市市场监管局印发《关于服务全市经济发展实施包容审慎监管的若干意见（试行）》（以下简称《意见》）通知，将“我为群众办实事”活动落到实处，让企业感受“有温度的执法”。

　　据介绍，包容审慎监管是指在现行法律规范尚未明确的前提下，为适应新兴产业经济活动发展特点，营造有利于新兴产业市场发展的公平竞争环境，对出现一些问题但不会造成严重不良社会后果的新兴产业发展行为，采取一定容忍度的新式监管方式，将“我为群众办实事”活动落到实处，让企业感受到“有温度的执法”。

　　《意见》指出，实行包容审慎监管的市场主体范围主要包括：根据国家统计局发布的国民经济行业分类指导性文件，属于新产业、新业态、新模式以及新技术等“四新”市场主体；根据市政府动态发布的名单，属于全市上市后备或培育名单企业的；企业产品、生产工艺等具有衡阳传统特色文化的小微企业及文化创新产业平台。

　　《意见》明确，建立宽松的包容审慎“容错”机制，给予分类监管的市场主体1—3年的包容观察期，通过法规宣传、劝导示范、行政告知、行政指导、行政建议、行政约谈、行政告诫等人性化监管方式，引导和督促企业诚信经营。推行柔性信用修复“救济”机制，对已列入经营异常名录的市场主体进行有条件移出；对已吊销市场主体资格的有条件恢复；对已履行行政处罚义务的附条件公示。

　　《意见》强调，在实施包容审慎监管的同时守住安全底线和法治红线，涉及食品药品、医疗器械、特种设备、重点工业产品等违法行为，给人民群众生命财产、公共安全造成损失的，不在包容审慎监管之列，且一律按“四个最严”要求依法从重处理。