戴新贤：“一件事一次办”改革是我市围绕深化“放管服”改革主题，塑造衡阳政务服务品牌，全力打造的“最多跑一次”改革升级版。目前，全市各级政务大厅共设有124个“一件事一次办”综合窗口，公布的第一批、第二批共220项“一件事一次办”事项均已落地见效，线上线下总办件量达256万件，对优化衡阳营商环境，助力全市高质量发展起到了重要作用。我认为这项改革工作主要有三个亮点：
一是强化了“以人民为中心”的服务理念。220项“一件事一次办”事项全部从企业群众办事的“第一视角”出发，从更好地满足企业群众需求角度设计，通过重新梳理办理环节，优化再造办事流程，办理环节、办事材料较以前分别减少49.8%、42.7%。
二是解决了办事多头跑的老大难题。现在，我市各级政务大厅“一件事一次办”综合窗口都能实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，企业群众只需“进一个门、入一个窗、找一个人”就能办成“所有事”。企业群众办事跑动次数较以前减少79.7%，办事不再需要多头跑，老百姓的获得感、满意度得到大幅提升。
三是根治了办事门难进脸难看的顽瘴痼疾。目前，9个县市区政务服务中心完成了扩容提质，12个县市区都优化提升了政务服务大厅“一站式”功能，全市基本实现政务服务事项“应进必进”、“一窗”受理、“最多跑一次”，让“门难进、脸难看、事难办”彻底成为历史。
记者：我市在工程建设项目审批制度改革方面有哪些务实之举？
戴新贤：从2016年起，衡阳市就在全省率先推行工程建设项目审批制度改革，到目前为止，已经为1934个建设项目提供全程免费代办服务，办理报建各类审批事项4152项，三年来一直是“零差评”，得到项目业主一致好评。在推进工改方面，我们主要有三个方面做法：
一是大刀阔斧砍减环节。对保留的审批事项，减少审批前置条件、精简审批环节、压缩审批时间，共计取消、合并、调整24个环节。实现在国、省规定的工程建设项目审批总时限上再提速，企业、政府投资项目审批时间分别压缩至47、60个工作日，落地速度分别提高74.6%、67.6%，促进了投资项目早落地、早开工、早投产。
二是冲破桎梏敢于创新。在全省率先推行工业项目“先建后验”承诺制改革，将衡东县作为首批试点地区，通过“选准项目、规范流程、强化监管、加强对接”，实现了工业项目“拿地即开工”。湖南雁翔湘实业、湖南友特佳五金等3家企业在衡东县的工业项目都于去年11月份第一批获得准入审批文书，享受改革先行先试成果。
三是全程代办做好保姆。成立项目建设代办服务中心，推行项目经理负责制，招聘15名项目经理，为报建项目提供一对一全程免费代办服务。
记者：2019年衡阳市“12345”政府服务热线建设情况。
戴新贤：2019年，全市各级“12345”热线共计受理并解决市民诉求43.5万件，日均1191件，按时办结率达到99.69%，回访满意率达到99.91%，在全国热线测评中进入前20强，连续三年荣获全国“先锋”奖。
今年，市民热点诉求主要集中在交通秩序、街面秩序、社会服务、噪音扰民、城乡建设、生活公用、市容环境、交通运输、金融商贸财经、环境保护等10个方面，占到诉求总量的45.78%。行业诉求主要集中在环境保护、物业服务、农村农业、城乡居民医保、教育等5个方面，占到诉求总量的7.02%。今年，我们将会在建立“好差评”制度，整合公共服务热线，增加前台坐席，强化督查督办，推动提质增效等方面着力，进一步抓好热线建设，一定能够取得新的成绩。
记者：我市在压缩企业开办时间方面有哪些具体举措、成效？
戴新贤：压缩企业开办时间是党中央、国务院关于进一步优化营商环境的决策部署，也是广大人民群众的殷切期盼。2019年以来，我市在压缩企业开办时间方面主要有五项举措。
一是压缩企业设立登记时间。通过深化企业名称登记改革、推行企业登记全程网上办等措施，企业工商登记环节从2018年的5个工作日压缩到当前1.5个工作日，压缩时间70%。符合条件的申请人，可当场办结、当场发照。
二是压缩印章刻制时间。公章刻印业务已进驻市政务中心，方便群众进“一扇门”即可办理印章刻印所有涉及企业开办的业务，实现印章刻印0.5个工作日办结。
三是压缩首次申领发票时间。首次申领发票业务已进驻市政务中心，办事企业可在营业执照出照后即刻办理首次申领发票业务。我市所有新办纳税人在办理登记信息确认到完成发票领用手续的首次办税时间不超过2小时，未能及时完成实名认证的，现场作出承诺，可即时申领增值税普通发票。
四是压缩银行开户时间。为方便办事企业和群众办理开户业务，市交通银行华新营业部已进驻市政务中心，办事企业可就地办理有关业务。我市已取消企业基本存款账户开户许可证核发，企业开立基本存款账户由核准制调整为备案制，企业在银行开立的基本存款账户，自开立之日即可办理收付款业务。
五是企业设立登记帮代办。在市政务中心开设企业设立帮办窗口，实现帮办服务。招聘帮办工作人员负责为申请人提供企业设立有关业务的咨询、解疑和指导，带领申请人到相关窗口办理业务和指导帮助申请人进行网上申报。
通过上述做法，目前我市新设企业全程电子化率已超过50%，企业开办时间已压缩到3个工作日，较国家要求时限减少2个工作日。