岳健：今年入汛以来，衡阳经历了六轮强降雨（截至7月  编者注），其中有三轮强降雨使我们部分县市区损失严重。但是，在市委、市政府的正确领导下，在省里的关心支持下，市防汛抗旱指挥部采取得力措施，提前做好各类预案，加强值班值守，落实各项应急措施，及时启动了一次三级防汛预案、一次一级防汛应急响应，督促全市各级各部门严格落实防汛抗旱责任制、防汛抗灾工作措施，确保群众生命财产和涉水工程安全。总的来看，今年衡阳防汛形势可控，情况良好。

　　我市今年汛情形势如何

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　　7月12日上午，由衡阳市纠风办、衡阳市广播电视台主办，衡阳人民广播电台和衡阳晚报承办的《政风行风热线》节目，邀请了衡阳市水利局局长岳健做客《政风行风热线》直播室，就“推进农村水利”等方面话题与广大听众进行了在线交流。

　　衡阳市水利局局长岳健　　罗  盟  摄

　　灾后重建水利部门有哪些投入

　　水库日常管护我们采取了哪些措施

　　主持人：6月15日凌晨3点至16点，衡山县后山片及S314沿线乡镇遭遇大暴雨，是该县有气象资料记载以来的最强暴雨，共造成6个乡镇遭受不同程度灾害，受灾农田9万多亩，其中水利设施直接经济损失6810万元。请问支持灾后重建，水利部门将会有哪些投入呢？

　　岳健：对衡山县6月15日造成的重大灾情，我们表示非常的痛心。灾情发生后，市委、市政府和衡山县委、县政府领导都高度重视，采取了一系列及时的灾害防治和灾后重建措施。作为水利部门，我们市局将跟衡山县一起了解统计衡山县受灾损失情况，特别是水利设施受损情况，然后将灾害损失情况向省水利厅和市委、市政府报告，积极争取省里的灾后重建资金，支持衡山县受灾较重乡镇水利设施修复，同时，要求衡山县水利局深入乡镇、村组，组织村民投工投劳进行水利设施修复，鼓励当地有识之士投资水利，来弥补灾害的损失。

　　主持人：我市绝大多数小型水库无专人管理，日常管理维护十分薄弱。请问水利部门对水库日常运行管理维护，采取哪些措施，有没有出台相关政策文件？

　　岳健：水库是农村水利的重要灌溉设施。蓄水量在10万立方米以上的才算水库，并且在水利普查时进入数据库。为了管理好水库，市政府高度重视，在2014年就出台了《衡阳市小型水库管理办法》，对各类水库的管理进行了责任划分和工作规定。目前，全市中型水库都有水库管理所，有机构，有专人管理，日常管理比较规范。对小一型、小二型水库，按照政策要求，每年县级人民政府给每座水库拨付管护补助，同时，明确了小一型、小二型水库行政责任人、技术责任人和管护责任人，对水库进行日常管理。但是，绝大多数小一型、小二型水库仍然没有机构、没有可供值守的办公设施，这些水库的管理确实是大问题。对这个问题，我们水利部门和县乡政府将向上级汇报，想方设法补齐这个短板，确保水库运行安全。

　　我市城市防洪能力如何

　　主持人：据了解，我市已建成防洪堤19条，全长110多公里。那么我市城市防洪能力究竟如何？

　　岳健：我市防洪堤的建设总体上比较好，已建成防洪堤19条，全长110多公里。目前，经过多年水利建设投入，衡阳市城区基本形成了封闭的防洪保护圈，西湖、石鼓、珠晖、雁峰及东阳渡等5个防洪保护圈的防洪标准是100年一遇，临河县市的县城防洪堤也基本达到50年一遇标准，总体来看，市城区和县城的防洪能力比较强。但是，也有个别地方还有一些险工险段。对此，今年市委市政府高度重视，采取了一些应急措施，对城区的险工险段进行了应急处置。另外，市城区防洪排涝排渍能力也大大提升，可以满足城区防洪排渍要求。

　　如何缓解水利设施“肠梗阻”

　　茅叶滩大桥旁有人近岸采砂

　　主持人：近年来，国家对大中型灌渠实行项目整修护砌，而对支渠、毛渠、斗渠的整修投资少。这些渠道长年得不到整修，淤塞、渗漏严重，形成了“肠梗阻”，很多地方水的利用率很低，形成了“渠道无人管，有水到不了田”的局面。像这种情况，有什么办法解决吗？

　　岳健：对于水利设施“肠梗阻”问题，我认为，可以采取多种办法，坚持“多条腿”走路，逐年分批解决。第一，要引起国家高度重视，将农村水利纳入水利投资重要板块，每年给予更多资金用于中小型灌区渠系更新改造；第二，地方政府要发挥属地管理的积极性，每年从国土出让等资金中多划拨一些资金用于农田水利建设；第三，要调动村集体和群众的主体作用，每年秋冬季节，村组群众要积极投钱投工投劳，参与本地的渠系更新改造建设；第四，要搭建平台，出台政策，放活小型农田水利设施经营权，吸引社会资金投资小型农田水利建设，共同解决农田灌溉“最后一公里”问题。

　　王先生：我是珠晖区东阳渡街道新塘村上游组村民，总是有几艘采砂船在茅叶滩大桥附近采砂，位置距离河岸10米左右，大家都担心河岸垮塌，桥梁受损。

　　岳健：市委、市政府明确规定市城区108公里河段禁止采砂。这几年来，我们水利部门也采取了有力措施，严厉打击在城区河段非法采砂行为。去年10月，我们在市委、市政府的领导与支持下，建立了市城区河道管理联合执法队，成立了42个人的队伍，由水利牵头，公安、海事、环保、畜牧水产等部门参加，统一管理、统一行动，24小时对河道采砂等涉水违法行为进行联合执法，严厉打击。对您反映的问题，访谈后，我们马上派出执法工作人员去调查情况并进行现场执法，依法依规严肃处理，请您放心。以后，我们将在市城区主要的河口，采取更加得力的措施，加强24小时值守，对城区河段偷采盗采砂石的行为，进行严厉打击。

　　我市病险水库除险加固情况怎样

　　主持人：近年来，国家高度重视病险水库除险加固工作，能给我们介绍一下我市病险水库除险加固的情况吗？

　　岳健：国家、省里和市里高度重视衡阳病险水库除险加固工作。全市水库共有1795座，其中，中型水库有29座，小一型水库有198座等等。这几年来，我们对小一型以上的水库进行了除险加固，已经完成任务。去年，我们又对474座小二型病险水库进行了除险加固，除险加固的数量是前几年的几倍，工作压力很大，工作力度也非常大，目前这474座小二型病险水库除险加固任务已经完成。但是还有一部分水库因资金等各方面原因，还没有进行除险加固，我们将分层分责任，努力完成剩下的水库除险加固任务。

　　幸福河整治有何计划安排

　　主持人：位于衡阳城的西南郊的冬瓜河，曾润泽着雁峰区岳屏镇和黄茶岭街道2万余村民，被当地百姓改名为“幸福河”，但在上世纪80年代末、90年代初，幸福河两岸的幸福光景不再。关于幸福河的治理，都有哪些计划和安排吗？

　　岳健：这个事，确实是当地村民热切关注的地方。幸福河的改造和治理，市委、市政府一直高度重视，多年进行了多次会商。在2013年的时候，我们争取了中央资金的安排，准备实施。现在，对幸福河风光带的建设，据我了解，是弘湘公司作为投资业主在进行改造。对河流的治理，我们将按照省、市的计划，准备纳入逐年实施范围。我想不久的将来，幸福河的改造和治理，应该会完成好、解决好。具体的治理措施，一个是风光带的治理，第二个是河水的治理，多种措施、多渠道治理污染源，治理排污口；第三个是多个部门联合施策，综合治理。

　　河堤垮塌问题该怎样解决

　　汪先生：我市部分河堤、河坝垮塌现象严重。有的是上个世纪50~60年代建设，尤其是河堤，多是就地取土筑成，受技术和资金限制，施工质量不高，很多地方防洪堤根本无法满足防洪要求，这样的情况怎样解决？

　　岳健：对河堤的建设问题，我们已经做了详细的规划。进入“十二五”规划内的，已纳入国家笼子，实施了一部分。“十三五”，我们争取更多的项目进入国家建设笼子。对于河堤、河坝的安全问题，一旦发现有紧急情况或险工险段，我们将及时采取措施，进行应急处置。对于列入长期规划的，我们将分年度分时段逐步逐年解决，争取达到防洪的要求，减少人民群众财产损失。

　　市城区有个别薄弱地段，比如湘江堤江霞三组、雁峰区湘江乡三组，这两段堤有部分滑坡险情，我们现在正在处理。其他个别地方还没完全达到这个标准，我们也在想办法。市委、市政府采取了很多措施，而且将城市防洪堤建设纳入融资平台，将对城区防洪堤进行改造升级。我估计，再过几年，经逐步实施后，可以达到防洪标准要求。