■本报记者  陈   润

　　衡阳是湖南省医疗大市，医疗卫生资源稳居全省第二。近年来，我市医疗卫生事业取得长足进步，“15分钟健康服务圈”基本建成，14类国家基本公共卫生服务实现城乡居民免费共享。但发展过程中，乡镇基层医疗卫生人才仍然存在数量短缺，专业技术人员学历、职称层次不高、结构不优、收入偏低等问题。

　　“在抗击新冠肺炎疫情的过程中，感到基层医疗卫生机构人员不足的情况十分明显。”长期在基层医疗卫生系统工作的市人大代表、祁东县第五人民医院院长周爱国，对基层医疗卫生机构留人难的问题深有感触。

　　周爱国分析，基层医疗卫生机构留人难主要集中在编制不够和待遇偏低两个方面。他以祁东县第五人民医院为例，由于编制不足，医院很大一部分都是临聘人员，过去6年内，既然没办法引进人才，也很难留住人才。“没有编制的话，职工评职称及经济待遇提升等都会受到很大影响。”周爱国表示，基层医疗卫生队伍建设是健全基层医疗卫生服务体系的根本保障，必须解决人才短缺瓶颈，不断满足人民群众对健康服务日益增长的需要。

　　“推进健康衡阳建设，稳步推动大湘南区域医疗卫生中心建设，需要医疗卫生人才支撑。”周爱国建议，科学合理分配基层卫生院人员编制，整合区域内卫生资源、服务范围等因素，优化公共卫生领域编制资源配置，确保医疗资源优化配置。建议以落实公立医院用人自主权、转换用人机制为核心，以创新编制管理，完善岗位管理，健全人员聘用和激励保障制度，支持基层乡镇医疗增强对外招引人才吸引力。同时，建议进一步加强对基层医疗机构基础设施建设、加大对基层卫生医疗机构的财政投入，并增加保障性资金投入。进一步促进基层医疗卫生事业与经济社会协调发展，不断满足人民群众对健康服务日益增长的需要。