党中央印发的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,是指导新时代党校事业科学化、制度化、规范化发展的纲领性文件。贯彻落实好《条例》,是当前各级党校的一项重要政治任务,我们必须以讲政治、敢担当、有作为的实际行动抓重点、补短板、强弱项,推动党校工作上台阶、上水平。
突出党校姓党,把旗帜鲜明讲政治作为基本要求。习近平总书记反复强调,党校姓党是党校工作的根本原则,是天经地义的要求,如果党校不姓党,那党校就没有必要存在了。新时代坚持党校姓党,要着重把握好两个方面。一方面,必须坚守红色学府的政治方向。全市各级党校要始终铭记业为谁兴、功为谁建、言为谁立,旗帜鲜明、大张旗鼓地讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义,自觉地向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。另一方面,必须坚守红色教员的政治自觉。广大党校教师务必牢记身份,严守党的政治纪律和政治规矩,始终坚持为党说话、为党立言、为党育人,正确处理好学术研究和理论宣传的关系、言论自由和政治纪律的关系,做到学术探索无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩,自觉维护党的威信、党中央权威和党校形象。
突出主业主课,把党的理论教育和党性教育作为重中之重。教学是党校的中心工作,必须把理论教育和党性教育作为主业和主课,切实发挥大熔炉、主渠道作用。要强化理论教育。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论教育中心内容,引导和帮助学员努力学习和掌握辩证唯物主义、历史唯物主义的基本原理和方法,提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。当前,特别要加强对党的十九届五中全会精神的学习贯彻。要强化党性教育。把党性教育作为教学的主要内容,充分利用身边的红色资源,深入开展理想信念教育、党的宗旨教育,深入开展党史国史教育、革命传统教育,深入开展道德品行教育、法治思维教育,深入开展党章党规党纪教育,引导学员强化党的意识、纪律意识、规矩意识。要强化科研能力。紧盯为教学质量服务、为理论创新服务、为中心大局服务的方向,努力做到“三个最早”:即中央重大理论方针政策和省委重要决策的最早学习者、宣传者,市委市政府重要安排部署的最早研究者、实践者,基层和群众重要典型经验的最早总结者、推介者。
突出参谋辅政,把围绕中心、服务大局作为努力方向。党校工作不是形而上的理论研究,不是泛泛而谈的学术探讨,必须围绕中心、服务大局,想党委之所想,急党委之所急,努力成为各级党委政府的思想库、智囊团。要加强重大现实问题研究。聚焦落实“三高四新”战略定位、“一体两翼”发展战略、打好“三大攻坚战”等重大决策部署,紧紧围绕“六稳”“六保”工作任务、整治形式主义和官僚主义等热点难点问题,加强前瞻性、对策性研究,推出一批有价值有分量的研究成果,为党委政府提供决策参谋。要坚守意识形态阵地。面对西方“宪政民主”、新自由主义、民粹主义等错误思潮,面对歪曲党的路线方针政策、歪曲党史国史等噪音杂音,党校必须当好党的意识形态领域的忠诚卫士,敢于发声,善于发声,加强对各种社会思潮和社会现象的辨析引导、解疑释惑,绝不给错误观点留下传播空间。要加强咨政平台和能力建设。强化问题意识,培育科研咨询平台,理顺决策咨询体制机制,整合研究团队,不断提升科研资政水平,为促进我市改革发展稳定提供智力支撑。
突出改革创新,把完善体制机制作为必然选择。《条例》聚焦问题、回应关切,进一步明确了解决制约党校事业发展突出问题的思路,提出一系列改革举措。我们要解放思想、结合实际,着力构建科学规范、运转高效、务实管用的制度体系,为党校事业发展注入强劲动力。要明确党校的参公事业单位性质。中央明确中央党校为参照公务员法管理的中央直属事业单位,省委、市委都已明确省委党校为参公事业单位、列为党委重要部门。各县(市)区要对标中央和省委、市委做法,统一明确县级党校的参公性质,并列入党委重要部门。要完善教学管理制度。坚持激励和约束并重、请进来和走出去并举,在落实好领导干部到党校讲课、作报告的同时,建立党校之间以及与高校、科研院所等方面的横向联系机制,邀请高校教师和专家学者来校讲课,实现优质教学资源共享。要创新教师管理体系。着力探索既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系,落实优化党校教师职称评审制度,建立健全与岗位职责目标相适应的党校工作人员绩效工资分配办法,提升党校教师的积极性和主动性。
突出从严治校,把良好教风学风校风作为根本保障。习近平总书记指出,各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来。我们要把全面从严治党要求落实到全面从严治校全过程,坚持严以治教、严以治学、严以治校,以严的标准、严的要求保障党校事业健康发展。要强化党的领导,各级党委要履行好主体责任,党委书记要履行好办党校、管党校、建党校第一责任人责任,党委副书记、党校校长既要挂帅又要出征,确保工作指导到位、问题解决到位。要从严施教,做到政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正,用实际行动影响和带动学员,努力担当起教育培训执政骨干的重任。要从严治学,加强学校教学管理,对学员严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,对明确规定的考核评价、请销假等制度,必须一视同仁、严格执行。要从严治校,严格落实党中央关于党校办学治校的原则和要求,模范遵守中央八项规定及其实施细则,从严落实意识形态工作责任制,以制度建设推进从严治校常态化,使学习之风、朴素之风、清朗之风在党校蔚然成风。