自然资源和规划部门要充分发挥统筹国土空间规划和土地资源管理职责，系统提出全市发展战略目标及国土空间开发、利用、保护和整治的目标、任务和措施，切实发挥空间规划的战略引领和刚性管控作用，全面提高衡阳市国土空间治理体系和治理能力现代化水平。

　　立足眼前，适当超前，精心编制整体规划。结合市委市政府的重大决策、重点项目，有序推进城市东扩、西优、南进、北控的发展思路，科学划定三区三线，通过大手笔编制国土空间规划、高标准编制专项规划、精准编制控制性详细规划、全覆盖编制村庄规划等措施，搭建好全市发展的“骨架”，至2035年，划定市本级约340平方公里的城镇开发边界，为城市发展预留空间。

　　突出特色，以民为本，提升城市整体功能。结合衡阳历史文化名城的精神内核，以群众反映最为强烈的问题为导向，突出城市设计引导城市建设，依托城市棚改助推旧城提质，推行片区规划提升建设品质，实施“三江六岸” 美化工程等一系列城市亮化、美化、绿化工程，强化城市建设对人口的吸聚效应。

　　精致管理，严格管控，改善城市整体面貌。注重将城市管理的“过程”与“结果”、“管理”与“服务”结合起来，协同推进，把精细化的要求体现到规划、建设、管理和服务的全过程，实现城市管理精细化，让广大市民生活品质越来越高。