(作者系衡阳市环境保护局石鼓分局局长)
加强监管执法,对于涉及多个部门的工作任务,牵头单位要制定协调联动机制,切实形成推进大气污染防治工作的合力。
中央、省市部署的污染防治攻坚战是三大攻坚战之一,石鼓区委区政府积极响应,动员全区上下统一思想、凝聚共识,以最强执行力狠抓工作落实,力求打赢蓝天碧水和净土保卫战,特别是在打赢蓝天保卫战方面,取得了可喜成效。
一、求真务实,辖区空气环境质量持续好转
2017年,石鼓区环境空气质量优良天数284天,优良天数比例为79.3%,同比上年提升2.8%。今年1—6月份,石鼓区持续推进大气污染防治工作,空气优良天数139天,优良天数比例为81.8%,较上年同期提高2.1%,空气质量得到明显改善。
二、务实有为,“蓝天保卫战”各项工作有序推进
(一)党政重视,高位推动大气污染防治工作。近两年来,区委常委会、区政府常务会多次专题研究全区生态环境保护工作,安排部署“蓝天保卫战”工作。全区各级各部门按照“党政同责、一岗双责”“管行业必须管环保”的要求,严格落实生态环保工作责任制,为全区各级、各部门打好蓝天保卫战工作理清了思路,明确了目标。
(二)落实责任,深入推进“蓝天保卫战”。为妥善解决石鼓区蓝天保卫战存在的突出环境问题,区委、区政府多次研究,专门出台了《关于全区突出生态环境问题及“夏季攻势”项目整改交办的通知》等一系列文件和通知,层层压实责任,合力攻坚,全区上下基本形成了齐抓共管的大环保工作格局。
(三)多措并举,不断深化重点行业领域污染治理。一是加快推进燃煤锅炉“煤改气”“煤改电”等清洁能源替代建设工作。二是狠抓禁燃禁烧工作,城区烟花爆竹燃放现象基本得到消除,城区和农村垃圾焚烧现象得到了有效遏制。三是开展砖瓦行业专项整治。城市规划区内8家非法页岩砖厂在8月底前全部拆除到位。四是强化施工、道路、交通、生活等大气污染防控。五是疏堵结合,有效缓解餐饮油烟污染问题。六是狠抓中元节文明祭祀活动,将中元节的文明祭祀活动与文明创建和环境保护工作相结合。
(四)积极履职,狠抓涉气突出问题整改。去年,中央环保督察信访交办件30.2件,其中涉气信访件13件,石鼓区已于去年全部按时办结;今年省环保督察共交办信访件63.45件,其中涉气信访件29.2件,现已全部办结。
(五)持续发力,强化大气污染监管执法。区相关责任单位强化对各领域大气污染防治的监管力度,区环保分局对辖区内所有污染排放企业开展“双随机”抽查,共抽查企业113家,共立案查处违法案件12起,处罚金额21.6万元,对重点涉气单位监管执法全覆盖。
三、真抓实干,确保 “蓝天保卫战”再上新台阶
为了巩固已有成效,今后的工作依然任重道远,必须采取强有力的措施。
(一)强化宣传教育。相关职能部门要借助各种新闻媒体,宣传大气污染防治相关政策措施及科普知识。各乡街要做到日常宣传与重点宣传相结合,持续开展保卫蓝天宣传进机关、进学校、进社区,在人民群众心中牢固树立“绿水青山就是金山银山”思想。
(二)强化责任落实。各乡、街道和区相关部门要进一步落实环保“党政同责、一岗双责”,按照属地管理责任和行业管理责任的要求,切实抓好职责范围内的大气污染防治工作。
(三)落实重点工作。各乡街和区相关部门要按照职责进一步推进餐饮油烟污染治理、建筑工地道路扬尘防控、工业企业废气治理提质改造等重点大气污染防治工作,排查到位,整治到位。
(四)完善工作机制。加快完善相关工作机制,确保对各领域各行业大气污染监管无盲区;完善大气污染防治特护期应急响应机制,切实改善秋冬季特护期环境空气质量。各部门要加强对各自领域工作的巡查力度,加强监管执法,对于涉及多个部门的工作任务,牵头单位要制定协调联动机制,切实形成推进大气污染防治工作的合力。
(五)加强督办考核。区生态环保委员会办公室及区委区政府督查室要完善大气污染防治专项巡查督办工作机制和考核办法。对未完成大气污染环境质量改善基本目标、履职缺位、工作不力、重点任务滞后的单位,按有关规定进行严肃的追责问责。