(作者系市人民检察院副检察长)
要善于站在全局的高度正确处理发展中的问题,善于运用法治手段化解发展中的矛盾,善于站在企业及企业家的角度来认识、分析和解决复杂个案。
服务大局是检察工作的重要使命,优化经济发展环境检察机关责无旁贷。在当前经济下行压力大、转型发展任务重的形势下,侦查监督工作作为检察工作的重要组成部分,承担着刑事犯罪案件审查逮捕和对侦查活动进行监督的法定职能,要切实把优化发展环境作为服务经济社会发展大局的重要切入点,依法履职,主动作为。
要厚植服务理念,旗帜鲜明地为经济发展保驾护航。思路决定出路,思想水平决定工作水平。检察机关侦查监督工作只有牢固树立服务发展的理念,自觉融入经济社会发展的大局。要进一步增强侦查监督干警的大局意识和担当精神,努力使“检察机关应当成为良好发展环境的重要组成部分甚至是标志”的理念,成为干警的思想自觉和行为自觉。要引导干警进一步深刻认识经济发展对于实现国家富强、人民安居乐业的基础性、保障性作用,善于站在全局的高度正确处理发展中的问题,善于运用法治手段化解发展中的矛盾,善于站在企业及企业家的角度来认识、分析和解决复杂个案,坚决避免就案办案、机械司法。
要依法打击犯罪,坚决有力地维护好社会主义市场经济秩序。2015年以来,全市检察机关为营造公平有序的市场环境作出了积极努力。下一步,全市侦查监督工作要进一步加大打击力度,突出打击重点,依法惩治金融诈骗、合同诈骗、非法集资、制假售假等破坏社会主义市场经济秩序犯罪,严厉打击强揽工程、串通投标、强迫交易等破坏公平竞争的犯罪,切实维护市场经济秩序稳定。要主动融入创新驱动发展战略,深入开展打击侵犯企业商标专用权、专利权、著作权、商业秘密等侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪工作。要彰显打击声威,加强与公安机关的配合协助,对严重破坏经济发展环境的重大经济犯罪案件,坚持提前介入、专人专案、从严从快从重打击。
要强化监督职能,驰而不息地推进优化经济发展环境专项监督。在经济爬坡过坎的关键时期,经济发展对软环境更为倚重。为优化经济发展环境,2015年7月以来,全市侦查监督部门部署开展了优化经济发展环境专项监督活动。活动开展以来,一批影响经济发展环境涉嫌犯罪案件、违规插手经济纠纷、不应当立案而立案的案件,任意采取、延长刑事强制措施的案件得到了监督纠正,效果较为明显。下一步,全市检察机关侦查监督部门要进一步主动把握经济新常态,适应新常态,拓展工作视野,对凡是损害经济发展环境的案件线索,凡是当立不立、不当立乱立、侦查活动不规范、不到位、不负责的案件,都要依法履职、严格监督。要立足衡阳实际,重点监督立案一批破坏经济发展环境涉嫌犯罪的案件,监督撤销一批违法插手经济纠纷、破坏经济发展环境的案件,监督立案一批索拿卡要、冷硬横推等不依法履行职责的索贿受贿、渎职侵权案件。
要坚持一视同仁,切实有效保障和服务非公有制经济发展。非公制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,为非公有制经济提供平等的司法保护,是侦查监督工作义不容辞的责任和义务。今年以来,市检察院邀请非公有制经济代表召开了座谈会;侦查监督处在全市率先制定了《全市检察机关侦查监督部门关于充分发挥侦查监督职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的实施意见》;对侵害非公有制经济合法权益的刑事案件实行专人专案、轻案快办、重案特办、复杂疑难案件公开办;与部分非公企业建立了“检企共建”机制。下一步,全市检察机关侦查监督部门要进一步牢固树立平等保护的理念,要强化对涉及非公有制企业和非公有制经济人士诉讼活动的法律监督,维护非公有制企业合法权益和司法公正。