“衡阳发生党员干部以贿赂手段破坏选举的严重违纪案件，包括时任市委书记、市纪委书记、市委组织部长在内的共计469名党员干部和公职人员被立案调查。案件尽管已经过去三年，但惨痛的教训不能忘记。今年是市、县、乡三级换届之年，一定要将纪委的监督责任落实到位，把铁的纪律贯穿换届全过程。”2月22日，正值元宵节，湖南省衡阳市纪委开展了一场特别的党日活动——14名委局班子成员集体观看衡阳“破坏选举案”警示教育片《不可触摸的底线》。衡阳市委常委、市纪委书记包昌林观看影片后说了上述一段话。

　　从失去“主心骨”到坚守“主阵地”

　　主体责任扛在肩上

　　“衡阳‘破坏选举案’的发生从根本上来说，就是各级党委主体责任没有落实到位所酿成的恶果。”衡阳市委书记李亿龙提及此案时表示。那么，如何把党委主体责任放在心上、扛在肩上，重塑全面从严治党的“主心骨”？衡阳市用“经常抓、抓具体”的实际行动，给出了答案。

　　破坏选举案后，全市12名县（市、区）委书记中，6名受到党纪处分，其余6名属于新到任。李亿龙与他们逐一谈心，提信心、交任务、明责任，对单人约谈最多的达20余次。此外，李亿龙还主动上门，到县（市、区）和市直单位调研，传导主体责任压力。年底，就落实管党治党责任，12位县（市、区）委书记逐一向市委常委会述职述廉，接受评议。

　　时不时“耳提面命”还不够，不断上紧“责任发条”才能真正传导压力。

　　去年，在衡阳市纪委全会上，市委与各县（市、区）、市直各单位分别签订党风廉政建设“军令状”，从落实管党治党责任、严明党的政治纪律和规矩、强化作风建设、保持惩治腐败高压态势、强化党内监督、加强基层党风廉政建设、支持纪检监察机关开展工作等7个方面，明确党风廉政建设和反腐败工作任务。

　　随后，市委出台“两个责任”的实施办法和责任追究办法，列出主体责任和监督责任清单，明确追责情形。

　　年底，市委书记、市长及市委常委等充当“主考官”，对全市12个县（市、区）和46个市直单位“军令状”的落实情况进行检查。

　　动员千遍，不如问责一次。2015年底，针对衡阳市公安局石鼓分局副局长王德智公车私用的违纪问题，市纪委不仅给予王德智党内警告处分，还对落实主体责任不力的石鼓区副区长、区公安分局党委书记、局长朱建社进行诫勉谈话。据了解，2015年，衡阳市共针对主体责任落实不力问题问责20余人。

　　变监督缺位为守土尽责

　　监督责任落到实处

　　习近平总书记针对衡阳“破坏选举案”的六问，特别是“纪委到哪儿去了”之问，(下转第二版）

　　■编者按

　　昨日出版的《中国纪检监察报》在二版以《衡阳认真汲取“破坏选举案”惨痛教训——负重前行勇担当 浴火重生写新篇》为题，报道了我市负重前行勇担当的华丽“蝶变”。今日全文转载，以飨读者。