事件

　　“买短乘长”致超载

　　正常购票者无法乘车

　　5月1日凌晨，多名网友发文称，自己提前一个月购买了火车票回老家，但却在淄博火车站遭遇到火车晚点，最终还被告知无法凭票上车。同时，南京火车站多名乘客也遇到了同样的问题，工作人员承诺全额退款，但此前定好的出行计划却泡汤了。该问题涉及5022次列车途经站淄博火车站、K8372次列车途经站南京火车站。

　　据媒体报道，事后铁路部门工作人员回应称，火车票正常出售时并没有超载的情况，五一期间，出行乘客大量增加，可能是此前上车的很多短途或者无票的乘客上车补票，甚至很多乘客上车以后“强行”坐到目的地，导致火车无法再承载更多的乘客。

　　“面对这种情况，列车工作人员无法挨个儿查验火车票，对无票乘客进行拖拽、驱赶。”工作人员表示，为了列车运行安全，采取了为后续乘客全额退票的办法。“如果乘客还有出行意愿，可以联系火车站工作人员，会尝试为乘客安排后续的列车抵达目的地。”

　　回 应

　　将与有关部门协商

　　增加诚信记录内容

　　5月4日中午，针对近日有网友反映5月1日5022次(青岛至曹县)和K8372次(江山至淮北)普速旅客列车部分旅客“买短乘长”致列车超员的情况，中国铁路总公司有关部门负责人进行了回应。

　　据媒体消息，铁路部门回应称，五一期间旅客集中出行，铁路部分区段运能紧张，发生了一些令人不愉快的现象，给一些旅客带来了困扰，在此表示歉意。青岛至曹县的5022次列车沿途设置了高密、潍坊、淄博、济南、泰山、菏泽等12个车站，沿线群众短途出行需求旺盛，因此铁路部门除了发售长途车票以外，也发售了分区段的短途车票。

　　该负责人表示，今后铁路部门将对部分运能紧张区段补强运力，科学安排运输组织；加强列车宣传引导和秩序管控，引导广大旅客按车票票面标明的车次、区段、座号乘车，不要“买短乘长”、越站乘车，影响列车运行秩序和后续旅客乘车出行。

　　该负责人称，铁路部门将与有关部门协商，增加诚信记录内容，铁路公安部门也将依法维护站车秩序。

　　说 法

　　 铁路部门 应承担违约责任

　　北京康达律师事务所律师韩骁表示，按照现行的《铁路旅客运输规程》相应条款，“买短乘长”或称越站乘车并未被完全禁止。上述规程第三十八条写道：旅客在车票到站前要求越过到站继续乘车时，在有运输能力的情况下列车应予以办理，核收越站区间的票价和手续费。

　　根据上述法律规定，如果乘客存在“买短乘长”的情况，按照规定，铁路部门有权要求其补交越站区间的票款及手续费。但如果乘客采用这样的手段屡屡逃票，可能涉嫌触犯《治安管理处罚法》的规定，而受到行政处罚。

　　“‘买短补长’本来是一个利民的政策，主要是为了方便乘客，但是现在却成为一些人逃票的手段和方式，还可能以损害其他已经购票乘客的权益为代价。”韩骁表示，针对这样的情况，铁路部门可以在前期制定关于节假日的客流高峰应急预案，相关执法部门也应当加大对这种行为的执法力度，对于利用此方式逃票的“惯犯”，应当及时予以惩处。

　　“对于已经购票的乘客，因为铁路部门的原因，导致旅客没有按时乘坐火车，系铁路部门违反了合同的约定，应当承担违约责任。”韩骁说，这些乘客如不愿意调解，可向法院提起诉讼。

　　临时办法

　　执意越站 加收50%票款

　　5月4日，有多名乘客在网上反映，其所乘高铁或动车组列车广播指出，本次列车不办理车上延长补票，如乘客执意越站乘车，到站后车站将根据铁路旅客规程，除补票外还将加收50%的票款。

　　有购买短途票的旅客称，其5月4日欲在车上进行“补长”时被拒，到站后补票被加收了50%票款，而这一规定铁路部门在其上车前并未公告过。

　　就此，12306网站客服人员于5月5日早间证实，五一假期铁路内部临时下发了有关通知，加收50%是因为列车已经超员了，而乘客拒不下车，变成无票乘车的状态，所以要多收费用。如果未超过列车承载界限，那么就是正常补票，视为有票乘客。而是否需加收50%的票款是由当时的列车工作人员判定的。

　　客服人员称，“如果列车不能给您办理越站补票了，就说明您这趟车已经超员得非常厉害，无法继续乘车了，那么您就要根据列车工作人员的指引，按您车站票面区间乘车。”

　　12306网站客服人员还表示，这是五一假期这几天临时接到的内部通知，是(铁路部门)高峰期间怕车上旅客过多，产生安全隐患，提供了一个暂时的计划，并没有可查询的公开文件，具体执行到什么时候要看铁总根据旅客出行状况决定，她们目前也不清楚。至于“车上能否补票”则要根据整辆车的运载情况，按乘务员的指示行动。

　　客服人员建议，尽量避免“买短补长”，采用中转换乘的方式。就规定适用范围(高铁、普速列车)问题，客服称所接到的通知没有区分车型。

　　相较于普速列车，“复兴号”等高速列车对“重量”更为敏感。据媒体报道指出，一位熟悉复兴号设计的相关车辆专家介绍，“复兴号”设计有超员报警限制，在超员20%(轴重不超17吨)时可正常运行。

　　中国铁路总公司有关部门负责人介绍，今后铁路部门将采取以下措施，更好地做好假日旅客运输组织服务工作。一是针对部分运能紧张区段补强运力，科学安排运输组织。二是加强列车宣传引导和秩序管控，引导广大旅客按车票票面标明的车次、区段、座号乘车，不要“买短乘长”、越站乘车，影响列车运行秩序和后续旅客乘车出行。

　　综合新华网消息