本报讯  日常工作生活中发生一些矛盾纠纷在所难免。是动辄诉诸于法律打官司？还是通过非诉讼途径来化解？8月27日，市十五届人大常委会第三十四次会议审议通过的《关于深入推进诉源治理工作的决议》（下称《决议》）给出了答案，强化从源头化解矛盾纠纷，让老百姓少到法院打官司。此举在全省尚属首次。

　　日常工作生活中发生了纠纷怎么办？记者了解到，人们可以选择调解、仲裁、行政复议。这些非诉讼途径当然可以化解一些纠纷，但如果解决不了，最终只能到法院打官司了。而打官司并不是最好的方式，具有耗时长、成本高、对抗性强等缺点。“官司难打，难打官司”已成为许多人的切肤之痛。

　　近年来，人民群众法治意识的不断增强，遇到矛盾纠纷“法院见”的人越来越多。据统计，2018年衡阳市中级人民法院和11个县（市）区法院共受理案件49417件，2019年激增到85164件。这就导致“忙闲不均”的现象出现了：一边是法院的案子越来越多，案多人少的矛盾越来越突出。当事人也承担着很大的经济压力，耗费了时间和精力；另一边却是人民调解、仲裁、行政复议三个法定途径的作用没有得到应有发挥，造成资源闲置。

　　“去年，习近平总书记作出了重要指示，强调要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量。”市人大监察与司法委员会主任委员曾静说，在这样的背景下，市十五届人大常委会大胆探索，先行先试出台了这个《决议》。目的是推动政府、法院和社会各方共同努力，一起来解决这个难题。

　　据介绍，《决议》的核心内容是：发挥仲裁机构、人民调解委员会、行政复议机构和法律服务机构的作用，构建“源头预防为先、非诉方式挺前、诉非衔接顺畅、法院诉讼兜底”的多元解纷格局，从源头化解矛盾纠纷，减少老百姓到法院打官司的数量。这是市人大常委会作出该《决议》的出发点和落脚点，也是该《决议》的关键所在。

　　记者看到，《决议》不但对仲裁机构、人民调解委员会、行政复议机构和法律服务机构“四大平台”如何发挥作用提出明确具体要求，更为高质量建设好“四大平台”提供保障和支持，使他们成为化解矛盾纠纷、维护社会稳定的主力军。还动员各级人大、五级人大代表参与其中，力促诉源治理取得实效。