■本报记者 唐海强 实习生 周婕妤

　　美丽源自和谐，和谐推进美丽。衡阳建设最美地级市，和谐美是其中不可或缺的重要内容，跟党中央、国务院多年来所提出建设和谐社会的目标高度一致。

　　老祖宗造汉字很有智慧，和谐二字拆开来看，“和”字拆开为一禾一口，寓意人民要有饭吃，可以引申为人民群众对物质和精神生活要有安全感；“谐”字拆开为皆言，寓意人民可以讲话，可以引申为人民群众希望积极参与城市和社会治理。衡阳建设最美地级市，有关和谐美的三大方面，恰恰跟和谐二字的蕴意十分契合，构成了一个严密的逻辑体系。前两个方面分别着眼于提升市民个人安全感和社会整体安全感，着重于对政府的鞭策与要求。第三个方面则着眼于促进市民参与城市治理，体现了对市民的尊重与期望。从政策工具上看，前两者带有更多的负面风险管控与化解色彩，第三方面则带有更强的正面引导与建设含义。在内容上不仅涵盖了社会治安、意识形态、扫黑除恶等传统安全领域，也延伸到了社会保障、财产安全、社会参与等非传统安全领域。

　　现阶段在中央提出建设一批国家中心城市、全力打造一系列区域城市经济带的大背景下，衡阳提出建设最美地级市的目标，具有重大的现实意义和战略价值。

　　第一，体现了衡阳的高度，衡阳已将自己的发展定位着眼于全国而非仅限于湖南省，体现更高的目标和要求；第二，体现了衡阳的精度，衡阳的发展定位和参照对象主要是地级市，而非简单跟直辖市、副省级城市等类比，彰显出衡阳结合自身发展的精准务实的定位；第三，体现了衡阳的温度，建设最美地级市，一个“美”字既折射出城市对美好环境与和谐社会的积极期待，也反映出市民群众对美好生活的热切向往，体现出城市发展以人为本的温度；第四，体现了衡阳的力度，一个“最”字反映出了衡阳市委市政府和全体市民对于实现战略发展目标、推动城市发展升级、改善市民生活质量的坚强决心和强大执行力。

　　如何全面推进衡阳的和谐美建设？建议衡阳市委市政府在这几个方面下功夫：

　　第一，制定实现“和谐美”的战略规划与行动规划，研究提出衡阳“和谐美”的建设目标、基本原则、关键指标、阶段性目标、实施方案、资源保障等，让和谐美战略更加系统化、制度化和可持续化；第二，充分学习和借鉴全国其它先进城市（不一定局限于地级市）在社会治安、风险防控、社会组织建设、群众参与等方面的宝贵经验和做法，并结合自身的发展特点，提出符合衡阳市情的和谐实现模式；第三，在建设内容上除了现在的要求之外，建议就推动社会组织建设、加强社会自治能力出台专门的规划和文件，在依靠政府和市民群众的同时，激发社会组织参与衡阳和谐美社会建设的工作；第四，以评优促建为抓手，在全市开展和谐美建设示范区（点）申报评选工作，建成一批和谐美建设示范区，发现一批和谐美建设示范案例，树立一批和谐美先进示范单位和个人，以点促面，推进全市掀起建设和谐美衡阳的高潮；第五，制定对和谐美衡阳建设工作的项目评估方案，紧紧依靠市民群众，在评估过程中更多地吸收市民群众的评价建议，让市民群众成为评价和谐美建设的最重要主体。