全国三项保险基金总收入3.93万亿元

　　“1至9月，全国基本养老、工伤、失业保险基金总收入3.93万亿元，同比增长18.2%，基金总支出3.45万亿元，同比增长16.5%。”人力资源和社会保障部政策研究司副司长卢爱红在10月31日召开的新闻发布会上作此表述。

　　“社会保险覆盖范围进一步扩大，全民参保计划稳步推进。”据卢爱红介绍，截至今年9月底，全国基本养老、失业、工伤参保人数分别为9.3亿人、1.94亿人、2.35亿人。为贫困人口代缴城乡居民养老保险费政策深入落实，截至9月底，享受代缴保费的贫困人员2053万人，其中建档立卡未标注脱贫的贫困人口1302万人，代缴总金额超过21.2亿元。

　　卢爱红说，人力资源社会保障部、财政部9月14日印发了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度实施办法，目前正在组织各地贯彻落实，并部署具体资金缴拨工作。2018年退休人员基本养老金调整工作也在有序推进，目前各地区企业退休人员已全部发放到位，机关事业单位退休人员基本发放到位。

　　在社保基金运行方面，卢爱红指出，截至9月底，北京、山西等15个省区市政府与社保基金理事会签署委托投资合同，合同总金额7150亿元，其中4166.5亿元资金已经到账并开始投资。

　　针对下一步工作安排，卢爱红表示，将巩固工程建设项目参加工伤保险成果，以快递业为切入点，探索建立新经济新业态从业人员职业伤害保障制度；立足基本养老保险制度贫困人口全覆盖，继续做好贫困人口、低保对象等困难群体代缴城乡居民养老保险费工作；会同有关部门研究制定降低养老保险费率具体方案；指导各地做好基金收支情况测算、风险监测、防控监督工作；推进基本养老保险基金投资运营，推动落实年金基金制度，稳步推进划转部分国有资本充实社保基金；加快建设全国统一的社会保险公共服务平台，利用互联网技术和大数据手段实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，着力打通为民服务“最后一公里”。 

　　820万高校毕业生就业整体稳定

　　“前三季度，我国就业形势总体稳定。”卢爱红表示，我国就业核心指标运行良好，全国城镇新增就业提前一个季度完成全年目标任务；9月份全国城镇调查失业率为4.9%，同比略有下降。从重点群体就业来看，今年820万高校毕业生就业总体稳定，农村劳动力转移就业稳中有进，前9个月就业困难人员实现就业136万人，同比增加3万人。

　　根据人力资源社会保障部对100个城市公共就业服务机构市场供求数据进行的分析显示，三季度人力资源市场求人倍率为1.25，环比、同比均有所上升。“这表明招聘岗位数量大于求职人数。”卢爱红说。

　　取得如此亮眼的就业成绩单，原因何在？卢爱红认为，今年以来，我国经济结构不断优化，质量效益稳步提升，对扩大就业、稳定就业、提高就业质量形成了有力拉动。新旧动能持续转换，新动能持续增长，对新增就业达到了2/3的支撑能力。前三季度新登记注册企业数超过500万户，日均超过1.8万户，创业带动就业倍增效应持续显现。同时下半年来，人力资源社会保障部加大了就业创业政策的落实力度，组织开展金秋招聘月等专项就业服务活动，采取多种措施促进高校毕业生就业创业，稳妥做好去产能职工安置工作，并根据今年就业形势的特殊变化，深入研究就业领域储备性政策。

　　但卢爱红也指出，当前我国就业总量压力依然很大，就业结构性矛盾仍然十分突出，国内外不稳定、不确定因素也在增多。下一步，人力资源社会保障部将统筹抓好高校毕业生、去产能职工、农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业，发挥创业带动就业作用，大规模开展职业技能培训，着力提升公共就业服务水平等。

　　百万劳动者讨回百亿劳动报酬

　　“前三季度，各地人社部门为131.3万名劳动者，其中主要是农民工，追偿被拖欠工资等待遇129.8亿元。”卢爱红说。

　　卢爱红指出，全国各级人社部门上半年公布重大欠薪违法行为1059件，人力资源社会保障部公布了2批在全国有重大影响的欠薪违法行为，向国家发展改革委等部门推送2批拖欠农民工工资“黑名单”。各地人社部门共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件1800件，公安机关立案1289件。

　　距离2018年末还有2个月，如何确保辛苦一年的劳动者们拿到工钱安心回家？距离2020年努力实现农民工工资基本无拖欠的目标还有2年多，如何贯彻落实这一目标？卢爱红指出，人力资源社会保障部将按照“治欠保支”三年行动计划确定的年度任务，推动“两金三制”措施尽快落实到每个企业、每个在建工程项目；加强欠薪源头治理，协调配合行业主管部门加大源头治理力度；着力加强日常监察执法和专项检查，进一步畅通劳动者举报投诉渠道，并在今年11月1日到2019年春节前，继续组织开展农民工工资支付情况的专项检查；同时对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，加大重大欠薪违法行为社会公布和违法失信的联合惩戒力度，提高企业违法成本。

　　据新华社