■通 讯  员   刘心如

　　记者日前从市统计局社会科获悉，今年第三季度，全市城镇新增就业、城镇登记失业人员实现再就业、就业困难人员实现再就业的增长率较去年同期均有所上升，人力资源呈现求大于供的态势，但技能人才紧缺、高校毕业生就业困难等现象仍比较突出。

　　供求特点：

　　人力资源供给求大于供

　　就业市场供需总量同比增加，人力资源供给求大于供。第三季度，全市用人单位通过人力资源市场招聘的劳动者为98268人次，比去年同期减少3.17%；劳动者通过人力资源市场求职的人员为90915人次，比去年同期减少4.98%，求人倍率为1.08，总体呈现求大于供的态势。

　　第二、第三产业仍是吸纳劳动者就业的主力军。从产业需求看，第三季度一二三产业需求人数所占比重依次为5.27%、35.87%和58.86%，第二、三产业仍是吸纳劳动者就业的主力军。从行业需求看，80.21%的企业用工集中在制造业、批发和零售业、住宿餐饮业、居民服务和其他服务业、建筑业，以上各行业用工需求比重依次为29.74%、20.44%、15.96%、8.34%、5.73%。其中制造业的用工需求约为2.9万人，占第二产业全部用工需求的82.92%，批发和零售业、住宿和餐饮业用工需求约为3.6万人，分别占第三产业全部用工需求的34.72%和27.12%。

　　企业招工较多，其中民营企业用工需求占主导地位。95.28%的用工需求集中在企业，其中私营企业、有限责任公司、个体经营的用工需求较大，所占比例依次为32.62%、19.07%和16.4%。国有企业的用人需求比重仅为0.11%，机关事业单位的需求比重仅为0.25%。这与企业人员流动较大，而国企、机关事业单位人员一般较稳定，流动较小有关。

　　存在问题：

　　技能人才紧缺、服务业用工缺口较大

　　求职者知识结构整体提升，技术能力有待提高。第三季度，大专及大专以上的求职者占到求职总量的50%左右。全市无技术等级、职称的求职者比重为29.44%，求人倍率为0.21。从供求状况对比看，初级技能和初级职称的求人倍率分别为1.11和1.15，目前人力资源市场技能人才紧缺，特别是高级技能人才尤其紧缺，高级技能和高级技师的求人倍率分别为1.77和2.91。

　　新成长失业人员求职竞争激烈，高校毕业生就业困难仍比较突出。在求职人员中，在新成长失业人员中应届高校毕业生的求职者占66.02%，为14382人。高校毕业生就业压力有所增强，由于他们初入社会，实践经验不足，心理素质不稳定，又不愿到一线工作，且就业的期望很高，而用人单位喜欢聘用有一线工作经验的业务能手。因此，高校毕业生应改变择业观念，主动适应市场需求。

　　服务业用工缺口较大。餐厅服务员和营业员为需求大于求职缺口最明显的两大职业。造成这些行业供求不平衡的主要原因是工作时间长，工作环境差且待遇较低，很多求职者不愿意从事这些工作。而运输驾驶员和行政岗位等较为热门，其中会计、秘书、打字员应聘人员较多。

　　建议对策：

　　多项并举打好“就业牌”

　　对于如何更好地促进就业，市统计局社会科表示，要加强职业培训和就业服务，积极落实后备劳动力的职业教育与职业培训。特别是教育部门要加大专业结构调整力度，扩大紧缺专业的人才培养规模，为产业部门提供人才和智力支持；要加快发展中小企业，多方式、多渠道鼓励个体、私营等非公有制企业的发展，通过拓展中小企业融资渠道，加强对中小企业技术改造和产业升级的扶持力度，进一步提升行政服务效能和服务能力，增强中小企业吸纳就业人口的能力；要继续推进“大众创业、万众创新”，以创业促进就业。建立完善创业政策措施，整合各项创业扶持资金，加大创业支持力度。深入实施高校毕业生创业引领计划，鼓励高校毕业生、科研人员、返乡农民工等群体创业；统筹做好农民工、贫困人口等群体就业工作，加大对就业困难人员托底帮扶，健全弱势群体就业援助长效机制。