2020年9月15日至9月29日，湖南省第二生态环境保护督察组（以下简称“督察组”）进驻我市开展了省生态环境保护督察“回头看”及砂石行业生态环境保护专项督察工作，2021年3月5日向我市反馈了督察意见。衡阳市委、市政府高度重视，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察湖南重要指示精神，落实省委、省政府统一部署和要求，积极推进省生态环境保护督察反馈问题整改工作，取得了阶段性整改成效，全市生态环境质量总体稳定向好。截至目前，反馈的32项整改任务中，完成整改23项；转办的126件信访件，办结101件。现将湖南省生态环境保护督察“回头看”及砂石行业生态环境保护专项督察整改落实情况予以公布。

　　一、强化责任担当，以高度的政治自觉抓好整改工作。一是提高政治站位。市委、市政府坚持把习近平生态文明思想作为推进生态环境保护工作的根本遵循和行动指南，市委中心组带头学习习近平生态文明思想、生态文明建设理论，并将环境保护法规政策纳入各级党委（党组）中心组重要学习内容，不断引导全体党员干部牢固树立绿色发展理念。二是加强组织领导。成立以市委书记任组长，市长任第一副组长，相关市领导任副组长，市直相关部门主要负责人为成员的突出环境问题整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市生态环境局，负责整改工作的协调统筹。市委、市政府主要负责同志以身作则、以上率下，高位推进整改落实。分管市领导牵头组织开展专项整治和分片督办。同时，各县市区、市直相关部门相应成立了整改工作领导小组。全市形成了上下联动、条块结合、分级负责、狠抓落实的整改工作格局。三是制定整改方案。市委常委会、市政府常务会多次研究部署生态文明建设、生态环境保护和突出生态环境问题整改等工作，研究制定了《衡阳市贯彻落实省生态环境保护督察“回头看”及砂石行业生态环境保护专项督察反馈意见整改方案》，逐个问题落实了整改目标、整改措施、整改时限、主体责任单位、责任人、监管责任单位。四是强化督导问责。建立整改工作调度督办机制，实行“一月一调度，一月一督办”工作制度，压实整改责任。市委书记、市长先后深入衡南县长鸿矿业、衡东县金龙矿业、耒阳市蔡伦竹海等地现场督导问题整改，与群众代表面对面交流沟通，倾听群众意见诉求，现场研究整改举措；其他市领导也先后分别深入各县市区、园区，现场督办突出生态环境问题整改工作。各县市区、园区党政主要负责人全部下沉到一线，通过召开“屋场恳谈会”、一线督导等方式，现场推进问题整改、收集处理群众意见建议、宣传整改工作成效。市、县两级纪委监委对省生态环境保护“回头看”反馈、移交的问题涉及履责不到位或不作为、乱作为的人员，按照干部管理权限，分别对51名责任人进行责任追究。

　　二、创新工作举措，实现环境质量持续改善。一是首创生态环境会诊日制度。各县市区（园区）党政主要负责人在周末集中半天以上时间，深入一线推动解决突出生态环境问题整改，倾听回应人民群众生态环境诉求，2021年以来，全市共开展“周末环境会诊”550余次，推进一大批问题得到有效解决。二是设立市生态文明“局长热线”。 为进一步畅通公众生态环境监督举报渠道，解决群众反映强烈的生态环境问题，衡阳市生态环境局开通了生态文明“局长热线”，直面百姓诉求和倾听百姓对我市生态文明建设的对策和建议。2021年以来“局长热线”共受理群众反映问题164件。三是密集调度推进。市政府成立衡阳市污染防治攻坚战“夏季攻势”指挥部，对生态环境保护督察问题整改、污染防治“夏季攻势”等重点难点工作进行调度和督办。市长或副市长坚持每周星期一晚上召开联席会议，对全市生态环保重点工作和形势进行“周调度、周会商”，形成了密集调度推进的高压态势。四是坚持扁平化管理。建立了生态环境问题“钉钉平台”督导系统，对700多个“夏季攻势”项目和突出生态环境问题实行扁平化管理，有效提高了工作效率和质量。五是强化工作奖励激励。市委、市政府安排1000万元资金分批次对整改质量高、群众满意的生态环境保护督察问题整改项目进行专项奖补，有效提高了问题整改的积极性。六是创新技术支撑。成立了“衡阳市生态环保科技园”和“衡阳智慧水务研究中心”、“孔海南专家团队工作站”，为我市生态环境保护和突出生态环境问题整改工作提供技术支撑，在全省开创了生态环境保护领域引入院士专家工作室的先河。通过一系列举措，我市大气环境质量持续向好,水环境质量全面好转，2021年1—12月，市城区环境空气质量优良率91.5%，全市环境空气质量达到国家二级标准；南岳区龙荫港梅桥村断面成功消除劣Ⅴ类水质，全市44个地表水考核监测断面达到或优于Ⅲ类水质标准43个，13个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%；未发生环境污染事件，守住了全市环境安全底线。

　　三、持之以恒，持续推进突出生态环境问题整改。随着省生态环境督察工作的深入开展，我市生态环境保护工作取得阶段性成效，但省生态环境保护督察整改任务仍十分艰巨，下一步，我市将以更高要求、更严标准、更实举措抓好整改落实。一是深入学习习近平生态文明思想。进一步深化对生态文明建设的思想认识，学习习近平总书记关于生态文明建设系列讲话精神，对标对表，认真反思，深入查找思想认识方面存在的问题并立行立改，将习近平生态文明思想内化于心、外化于行，切实增强整改工作的紧迫感、责任感和使命感。二是持续抓好突出生态环境问题整改。聚焦省生态环境保护督察“回头看”反馈问题、聚焦群众反复投诉举报问题，把省生态环境保护督察整改落实工作作为一项重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题抓紧抓实，做到标本兼治、综合施策、系统整改。三是加快构建现代环境治理体系。坚持“生态优先、绿色发展”理念，不断优化国土空间开发布局，严格落实“三线一单”环境空间管控要求，积极推动产业、能源、运输结构调整，全力推进减污降碳协同治理，为加快推进“三强一化”建设，助力衡阳经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　中共衡阳市委　　

 衡阳市人民政府　

　　2022年3月31日