第A04:版面四
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2020年03月26日 星期四 出版 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航
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市森林公安局局长秦洪伟:
筑牢森林防火“安全墙” 守护绿水青山
  1.过去曾规定每年的4月为春季森林防火宣传月、每年9月为秋季森林防火宣传月。为什么“条例”把每年3月定为衡阳市森林防火宣传月,是不是取消了秋季森林防火宣传月?

  答:之所以将每年三月定为森林防火宣传月,是因为三月是森林高火险期的起始月,野外生产用火、祭祀用火集中,是森林防火的关键时段,这段时间强化森林防火宣传教育针对性强、效果明显、非常必要。虽然将3月份定为森林防火宣传月,并以法规形式固定下来,并不是说防火宣传只在3月份开展,森林防火宣传是一项经常化、常态化的工作,春、夏、秋、冬一年四季都要宣传,常抓不懈,各地根据生产情况、气候状况、工作任务等情况可以采取不同形式开展森林防火宣传活动。

  2.我们常见乡村出现“谁放火谁坐牢”的宣传口号,而这部“条例”当中只出现违章罚款,而没有具体规定肇事者应该坐几年牢,这是为什么?

  答:我们确实发现乡村有的地方出现了“谁放火谁坐牢”的宣传标语,从字面上看,通俗易懂,老百姓能理解,能起到明显的警示教育作用。从法律上看,放火罪是指故意放火焚烧公私财物、危害公共安全的行为,是故意犯罪。但森林火灾绝大多数原因是因失火引起(不排除个别故意),失火引发森林火灾到达一定标准,或者失火后没有采取必要的处置措施,明知失火后果或故意放纵引发火灾,同样会构成放火罪,情节决定性质。这些都属于刑法范畴,行政法无权规定。

  3.“条例”中反复出现“防火期”“防火区”“高火险区”等专用名词,请问它们有什么区别?

  答:这三个名词属森林防火的专业术语。森林防火期:一般指森林,林木容易发生火灾的季节。森林防火区:主要依据不同的森林资源、野外火源种类、火源控制管理难易和可燃物载量、火灾蔓延条件、林区社会情况等综合因素进行划分。森林防火一般按“三区”划分:一是森林防火安全区,是指森林火灾频度极低,属于绝对把握地区;二是森林防火区,是指森林资源好、农林交错、人口稠密、野外各种火源多、火灾频度大、有火易于扑救,一般情况下不会酿成重大火灾的地区;三是重点火险区(高火险区),指火险程度高,防范条件十分艰巨、人烟稀少、交通闭塞、扑救困难、容易造成重大火灾的地区。

  4.“条例”规定可以将林地及林地边缘以外不少于三十米的范围划定为森林防火区,并根据森林火灾发生的特点及危险程度划定森林高火险区。是不是这30米内禁止生产生活?

  答:将林地及林地边缘以外不少于30米范围划定为森林防火区,主要是依照上位法规定划定的。各地在划定高火险区时,如果将这30米划进了高火险区,那么这30米范围在防火期内特别是高火险期内,是禁止一切野外用火的。只要不用火,其他生产生活活动都是可以正常进行的。

  5.“条例”规定因失火等原因成为重点监管对象的乡镇,监管期一般为一年。是不是说这一年内,其主要负责人、分管负责人和直接责任人不能升职调动?

  答:森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。主要负责人承担森林防火工作的主要领导责任,分管负责人承担直接领导责任。森林防火重点乡镇管理,是我市多年来总结积累的成功经验,将这一做法写入“条例”,以立法的形式固定下来,将有利于压实基层的森林防火责任。重点乡镇的确定,整改要求,解除程序和条件,市政府将会根据“条例”制定更为具体的实施细则。监管期定为一年,压力是巨大的,对主要负责人、分管负责人或者直接人的工作调动,提拔使用可能会有一些影响。

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衡阳日报版面四A04筑牢森林防火“安全墙” 守护绿水青山 2020-03-26 2 2020年03月26日 星期四