骚扰电话久治不愈的一个重要原因是不易界定。目前相关法律条文中还没有明确定义什么是骚扰电话。因而，如何界定、处罚，商业营销和骚扰电话之间的界限在哪等问题，都需要进一步明确。另一个原因在于商业的需求刺激产业链上下游铤而走险。数据显示，贷款理财、违规催收和房产中介是拨出骚扰电话的“重灾区”。

　　面对环环相扣的骚扰电话产业链，长期以来，监管却显得不到位、不彻底，对主要受益方即广告主的监管不足。产业链涉及多个环节、多个监管部门，但是更多的时候都是工信部门在单挑，处罚方式也不外乎责令电信运营商暂停手机外呼功能或封号，治标不治本。日前,13部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定自2018年7月起至2019年12月底，在全国开展综合整治骚扰电话专项行动。此次专项行动的诸多举措都很具体，注重技术性和可操作性。期待通过这次行动，我们的耳根能够更加清净。(杜鑫)