——访市人大代表欧阳铭富

　　■本报记者  姚永军  

　　——访市政协委员全麒桦

　　■本报记者 谢小青

　　市人大代表欧阳铭富此次参会深感责任重大，撰写了三个建议案。“法律援助与司法救助应实现无缝衔接！”接受记者采访时，欧阳铭富谈起了与自身工作密切相关的一个建议案。

　　据欧阳铭富介绍：《法律援助条例》规定，为困难群众维权提供法律援助是政府的职责。2016年，全市共办理各类法律援助案件4000余件，惠及困难群众7000余人。但在工作实践中，法律援助与司法救助制度的衔接不紧密，客观上导致了部分困难群众因维权成本较高或维权困难而被迫放弃，使维权无保障。主要体现在两个方面：受援对象因无力缴纳诉讼费而无法实现维权诉讼目的；受援对象申请先予执行和诉讼保全因无力提供担保而难以实现。

　　鉴于人民法院和司法行政机关对困难群众提供法律援助和司法救助都有相应的规定，由于在日常操作中缺乏沟通、衔接，而未能得到全面落实，欧阳铭富建议：1、由市中级人民法院、市司法局就司法救助和法律援助相对接联合出台专门文件，明确规定法律援助机构严把法律援助审核关，不能弄虚作假，只能对既是真正困难的群众，又是真正的被侵权受害人提供法律援助，并按规定操作程序，出具相应的法律文书，法院对持有《给予法律援助决定书》的受援人一律给予司法救助；2、全市法院对法律援助对象一律同意缓交诉讼费（含诉讼保全费），免除其为申请先予执行和诉讼保全提供担保。对裁判文书确定受援对象应承担的诉讼费用予以免收。

　　今年“两会”，全麒桦将目光聚焦“看病贵、看病难”这一问题。他说，虽然近些年政府一直多措并举着力解决这个问题，但身边的一些亲朋好友说起去大医院看病还是面露难色，感叹：“有时一个小感冒就要几百元甚至上千元。”

　　“除了看病贵，看病难也很突出，难就难在当前的医疗保险使用时不便利。”据他了解，在不同级别的医院，城镇职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险等各自有各自的药品目录、诊疗项目，老百姓就诊时，同病不能得到同样的治疗。

　　此外，省内异地或者跨省的医疗报销问题更让人头疼，目前湖南省各地的医疗保险机构没有完全联通，城镇居民医保当事人如果在异地就诊，往往要准备一大堆材料回到医保关系所在地报销，不仅费时，也增加了患者往返费用。

　　对此，全麒桦建议，建立相关监督机构并严格评定标准，定期对公立医院进行考评，要对医疗机构和医务人员过度医疗行为有相应的处罚。此外，国家要加大对医院的投入，让公立医院实现公益化，成为真正的非盈利单位。

　　针对异地报销难的问题，全麒桦建议，上级主管部门可根据具体情况，推动全省医疗保险系统早日联通，实现参保人无论何时何地在湖南因病就医，只要通过互联网系统查询确认身份，都可以按照规定的手续办理医疗费用报销补偿。

　　满怀信心，步入会场

　　提交提案  本报记者  罗盟 摄