“农业企业融资最大的问题是无担保，而农产品必须提升附加值才能见效益，做深加工需要大量资金，衡南推出的‘政银保’帮我们解决了无担保、无抵押的难题。”许朝军说，这笔贷款不仅发放快，还可以为他节省6万元利息。

　　据介绍，“政银保”贷款是一种以政府提供风险补偿基金，银行为符合贷款条件对象提供贷款，保险公司对贷款本金利息提供保证保险的农业贷款模式。“政银保”建立风险共担机制，贷款发生损失时，三方按比例赔付并联合追偿。

　　衡南县这种贷款模式在我市还属首创。今年年初，该县政府金融办就着力牵线引进人寿财险公司，准备在全县开展保险保证业务试点。恰时，衡南浦发村镇银行了解到不少农户有合理信贷需求，却苦于无法提供有效抵押担保。本着为三农解决实际问题的初衷，三方一拍即合，1月20日签订合作协议，创新构建了“政银保”体系。

　　据了解，衡南县政府设立了200万元风险补偿资金，专项用于新型农业经营主体贷款保证保险风险补偿，引进人寿财险为贷款提供保证保险，按1比100比例放大贷款规模，实现对农民合作社和家庭农场等信贷投入2亿元以上。

　　新型农业生产经营主体在申请贷款时，法人须具有一年以上连续经营记录，无欠缴税费、逃避债务等违法违规行为和不良信用记录，并已向人寿财险公司投保，购买城乡小额贷款保证保险，银行以保单作为担保的方式向投保人发放贷款。需要提醒的是，贷款只能用于农民合作社、家庭农场生产发展，支持引进农业新品种新技术、购置农业生产资料、开展标准化生产、农产品初加工及市场营销等，不得用于非农领域。

　　借款人融资成本由银行贷款利息、保险费两部分组成，相对低廉。银行贷款利率上浮最高不超过央行同期基准利率的30%；保险费率以保险公司在保险监管机关备案或核准的费率为基础，年费不高于贷款本息的3%。

　　记者了解到，目前衡南浦发村镇银行已发放2笔相应贷款。衡南柞市镇养殖大户王一发也获得了50万元贷款，他将用这笔资金建设全自动化生猪养殖系统，扩大养殖规模。

　　衡南浦发村镇银行信贷人员深入蓝莓基地调研。张建新  摄