第A02:版面二
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2013年04月20日 星期六 出版 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航
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“蹩脚”的收费理由
  刘牧黎

  动辄代表绝大多数人,是一种权力幻觉

  从4月10日起,凤凰古城将原来免费的古城景区和南华山神凤文化景区合而为一“捆绑销售”,向游客收取148元人民币的门票,此举引起广泛争议。据报道,凤凰新组建的景区管理服务公司,是由商人叶文智经营的凤凰古城公司、南华山公司、乡村游公司与政府组合,组建凤凰古城景区管理服务公司,由新公司统一对景区景点实施门票销售及营销、服务等。其中,政府以土地入股49%,叶文智占股51%。当地政府只是二股东,而大股东却是一家私企。

  收费正式实施后,事件持续升温。家住湖南凤凰古城景区内的黄田,12日本想带女友回家见父母,却被挡在凤凰古城西门检票口。带外地女友回家被索门票,凸现了凤凰古城收费最荒诞的一面。谁家没有外地的亲戚朋友,哪个商家又没有外地的客户,但是,凤凰古城收费却给这些正常的人际交往、商贸活动制造了障碍,限制了人们的行动和交易自由。

  凤凰古城收费,正好撞在了公众对“门票经济”无名恼火的枪口上,遭到舆论的狂轰滥炸,不过凤凰官员也大有“兵来将挡、水来土掩”之势。从“很多人不是在乎门票多少”、“错就错在一开始没收费”到“凤凰县绝大多数人是赞成和拥护”收费,凤凰县政府方面一直在主动回应,虽然态度可取,但这些作为古城收费的理由,太蹩脚。

  首先这“凤凰县绝大多数人”的结论是如何得出来的?通过调查公司问卷还是全民投票?动辄代表绝大多数人,是一种权力幻觉,事实往往并非如此。退一步说,这“绝大多数人”涵括最重要的古城居民吗?如果包括,为什么在收费当天,有那么多人集体反对?或者少数不同意的,恰恰就是利益直接受损的古城居民。再说了,就算包括古城居民在内的“凤凰县绝大多数人”同意,凤凰古城就可以收费吗?恐怕也未必。

  从程序上,按照发改委的规定,门票价格决策要召开听证会,而且还要一定比例的消费者代表参加,凤凰县政府举行听证了吗?经过他们同意了吗?从产权角度,无论是凤凰古城的生态风景,还是人文风景,它属凤凰县地方政府所有吗?可以成为当地旅游公司圈地生财的私产吗?

  再者,真的很多人不在乎门票的多少吗?据新华社发文的统计数据显示,2012年全国城镇居民月人均可支配收入和农村居民月人均纯收入分别为2047元和660元;湖南省还低于全国平均水平,分别为1777元和620元。148元的门票,接近于湖南当地一个农民月纯收入的四分之一。这样的门票价格,普通游客会不在乎?148元门票,对谁来说可以“不在乎”?相对有钱的人,公费旅游的人,他们对旅游消费价格不敏感,可能不那么“在乎”。

  从“凭票进入景点”变成“凭票进入景区”,肥了相关公司、县政府,瘦了游客和景区商户。如今从景区免费到收费,深层原因在于凤凰县政府存在资金缺口。然而,通过收取门票模式来获取收入,暂且不谈政府这种过度介入市场的角色错误,仅从新政的效果上来说,可以说是一种多方均输的糟糕选择。

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