市委书记童名谦在会上敲定全市农村环境综合整治工作的总目标：建设山清水秀、富裕文明、和谐美好的新衡阳。总任务：通过三年努力，全面实现“三清三基二统一化”。“三清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园；“三基”即基本不见垃圾、基本消除马路市场、基本完成“五改”（改水、改厨、改厕、改浴、改圈）；“二统”即垃圾统一分类处置、中心镇污水统一处理；“一化”即抓好路边、屋边、水边“三边”全面绿化。市委副书记、市长张自银作出具体部署。

　　必须深化认识！童名谦指出，良好的城乡环境是人民群众的共同愿望，经济发展的重要依托，地区形象的集中体现。为老百姓营造一个干净整洁、环境优美、文明和谐的生产生活环境，是推进科学发展、人本发展、生态发展、统筹发展、开放发展的迫切需要，是加快推进社会主义新农村建设、统筹城乡发展的必然要求，是保障和改善民生、提升群众幸福感的重要途径，更是各级党委政府的重要职责。抓农村环境综合整治就是抓科学发展、城乡统筹、民生改善。工作很重要，很必要，群众很期盼，很高兴，各级各部门必须高度重视抓紧抓好，不走过场。

　　童名谦敲定了“建设山清水秀、富裕文明、和谐美好新衡阳”的总目标和“通过三年努力，全面实现‘三清三基二统一化’”的总任务。明确了全市农村环境综合整治工作的重点是：治脏、治乱、治差。

　　——治脏，就是要管住“面”，把“脸面”洗干净，重点开展大扫除，清除公路沿线、道路两旁、居民社区、集贸市场、施工工地、城郊接合部堆放的垃圾、渣土、废弃物等；管住“线”，把河道搞整洁，重点解决湘江、耒水、蒸水、氵米  水、舂陵水及支流和水库等水域污染问题；管住“点”，把污染源控制住，加大对废水、废气、废渣和排污的治理。

　　——治乱要突出三个整治。整治马路市场，全线净化街道，取缔店外经营、占道摆摊；整治交通混乱，重点整治机动车、非机动车、农用车的乱停乱放、随意掉头、乱鸣喇叭等违章行为；整治乱挖乱采，严厉打击乱挖矿、乱采沙、乱采石，毁坏河床、山貌、地表的行为，进一步加强水土保持力度。

　　——治差就是要抓设施建设，配齐环卫保洁设施，建设垃圾处理、污水处理、集中供水的设施，规划建设农贸市场、停车场、客运站，抓好道路硬化，方便老百姓出行。抓好“三边”绿化。大力开展路边、屋边、水边植树造林，以“三边”绿化带动农村环境美化，空气净化。

　　童名谦强调，必须抓好落实。要加强组织领导，市里成立了农村环境综合整治工作领导小组，要形成党委政府统一领导、有关部门各司其职、农村群众广泛参与、社会各界积极支持的工作格局。要明确各县(市)区是农村环境综合整治的责任主体，乡村两级是实施主体，严格落实定人、定点、定标制度；加大资金投入。加强日常管理。完善“五个一”机制：要有一套提高环保意识的教育办法，要有一套必备的垃圾收集、处理设施，有一支精干的保洁员队伍，有一套完善的垃圾管理、卫生评比等规章制度，有一套过硬的垃圾处理督查和奖惩办法。要加强考核评比。严格奖惩兑现。

　　童名谦还强调，必须统筹发展。要实现“时间过半、任务过半”。要抓好安全生产，确保人民群众生命财产安全。做好防汛工作和社会稳定工作。要抓好计划生育工作，抓好城乡同治。要坚持两手抓，一手抓农村环境综合整治，一手抓城市的文明创建工作。

　　张自银在具体部署全市农村环境综合整治工作时指出，今年重点要在“全面消灭暴露的生活垃圾、全面取缔国道和省道旁的马路市场、全面禁止小二型以上水库化肥养鱼、全面实现规模养殖户垃圾无害化处理”上抓出成效。

　　张自银指出，要建立健全考核问责机制。在市、县、乡、村四级落实目标责任，逐级考核。定期在市级新闻媒体上公布各县（市）区整治工作排名情况，对连续两次评比排末名的县（市）区，由党政负责人在新闻媒体公开承诺，陈述原因并提出整改措施。按照“月检查考核、季评比排名、年度总评表彰”考核方式，七县（市）与五区分开奖罚，严格问责。把农村环境综合整治工作纳入全市绩效考核的内容，将考评结果作为单位评先评优、干部提拔任用的重要依据。对工作不力的，严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

　　市委常委、市委秘书长罗东海主持会议。

　　市领导王雄飞、谢恒斌、曾仁忠、谢宏治、蒋勋功、胡水龙等出席会议。

　　■总目标：

　　建设山清水秀、富裕文明、和谐美好的新衡阳

　　■总任务：

　　通过三年努力，全面实现“三清三基二统一化”

　　■工作重点：

　　治脏、治乱、治差