阿富汗塔利班（阿塔）日前进占首都喀布尔，宣布阿富汗战争结束。阿富汗局势的急剧变化超出不少国家预期，牵动地区安全局势。

　　目前阿富汗新政权尚未建立，政局走向存在不确定性，周边国家正密切关注阿形势变化以及阿塔内政外交政策，评估自身利益和风险所在。

　　阿富汗持续多年的战乱为恐怖组织滋生壮大制造了温床，再加上阿境内反对阿塔的势力错综复杂，阿塔能否顺利执政、实现国内和平稳定仍是问号。周边国家普遍担忧阿富汗恐怖活动外溢加剧、本国在阿投资项目受到影响、更多难民涌入等问题。中国不干涉阿富汗内政，未派一兵一卒进入阿富汗，赢得阿各派政治力量赞赏。

　　A.外交部：鼓励并希望阿塔将其积极表态落到实处

　　外交部发言人华春莹19日表示，中方鼓励并希望阿富汗塔利班将其积极表态落到实处。国际社会应共同鼓励和支持阿富汗各党派、各民族团结合作，翻开阿富汗历史的新篇章。

　　华春莹在当日例行记者会上表示，近日阿富汗局势发生重大变化后，阿富汗塔利班领导人和发言人多次通过不同渠道公开表示，阿塔要解决人民面临的问题，满足人民的愿望，致力于构建开放包容的伊斯兰政府，并表示阿塔致力于人人平等、消除歧视，已宣布赦免前政府工作人员，并将保障妇女言论自由、就业和接受教育等权益。阿塔发言人也表示，将采取负责任行动保护阿人和在阿外国使团安全，愿与各国建立良好关系，绝不允许任何人利用阿领土威胁别国。中方注意到这些积极表态和信号。

　　华春莹说，我们也注意到俄罗斯等一些国家政要和不少国际媒体肯定当前阿塔进入喀布尔后各方面的表现，认为阿塔目前的做法是良好的、积极的、务实的，尽管阿富汗局势还没有彻底明朗，但认为阿塔不会重演过去的历史，如今的阿塔比上次执政时期更加清醒和理性。

　　华春莹表示，中方鼓励并希望阿塔将其积极表态落到实处，同阿各党派、各民族团结起来，尽快通过对话协商建立符合阿富汗自身国情、得到人民支持、广泛包容的政治架构，施行温和稳健的内外政策。遏制各类恐怖主义和犯罪行径，确保阿富汗局势实现平稳过渡，让饱受战火之苦的阿富汗人民能够尽快远离战乱，建立持久和平。

　　“阿富汗国内积累了诸多矛盾，美国又留下了大量难题，和平重建的进程难以一帆风顺。”她说，在此过程中，国际社会应共同鼓励和支持阿富汗各党派、各民族团结合作，翻开阿富汗历史的新篇章。

　　华春莹还说，注意到有些人反复强调他们对阿塔的不信任。“我想说的是，世界上没有任何事物是一成不变的。我们主张要用全面、联系、发展的辩证思维来认识、看待和处理问题，不仅要看过去怎么样，也要看现在怎么样；不仅听其言，也要观其行。”她说，“如果不与时俱进，而是抱守固定思维，无视形势发展，那就是刻舟求剑，就不会得出符合实际的结论。”

　　华春莹说，事实上，阿富汗局势的急剧演变也表明外界以往对阿形势缺乏客观判断，对阿民意缺乏准确把握。在这方面，西方某些国家尤其应该汲取教训。

　　B.阿塔示好周边国家

　　阿塔控制喀布尔后，周边国家纷纷发表声明，希望阿富汗实现持久安全与和平稳定。

　　近年来，阿塔在发展军事力量的同时，也在外交上主动出击，向外界特别是向周边国家示好，争取周边国家的支持，为其重新上台执政、获得国际社会承认打下了基础。

　　阿塔代表团近年访问了俄罗斯、伊朗、巴基斯坦、中国等周边国家，承诺不会危害周边国家安全。同时，阿塔也在外界高度关注的妇女儿童权益等问题上展现温和面孔。

　　俄罗斯高等经济学院教授卡赞采夫认为，访问俄罗斯和其他国家是阿塔谋求合法化的方式，阿塔试图转变为国际舞台上的合法力量。

　　专家认为，周边国家普遍认识到阿塔对国内局势的把控能力以及在阿和平和解进程中的重要地位，在对待阿塔态度上趋向一致，愿意与其进行接触。

　　虽然俄罗斯目前仍将阿塔认定为恐怖组织，但从2016年起，俄政府开始恢复与阿塔的接触，阿塔代表团多次访俄并与俄外长拉夫罗夫会晤。俄总统阿富汗问题特别代表卡布洛夫这样解释俄官方与阿塔接触的原因，一是俄罗斯在该地区的国家利益面临风险，二是阿塔要求北约军队撤出阿富汗，三是俄罗斯已准备好替代美国调解阿富汗局势。

　　中国中东学会副会长李伟建认为，阿塔与20年前相比有所变化，希望国际社会改变对其原有认知，但其表态承诺能否兑现需要进一步观察。阿富汗的稳定事关地区安全局势，周边国家一方面要密切关注阿塔的政策并做好应对准备，如果有可能的话，也要引导阿富汗局势朝积极方向发展。

　　C.周边国家有何关切

　　周边国家高度关注阿塔在政权架构、国家治理等方面将采取哪些措施，期待其尽快与其他派别和解，稳定国内局势，与恐怖组织进行切割，改善国内经济民生状况。鉴于阿富汗局势仍不明朗，周边国家面临阿富汗恐怖活动外溢、在阿投资项目受影响、新的难民涌入等难题。

　　俄罗斯国际事务理事会主任科尔图诺夫说，阿塔能否对反对势力表现出灵活性将影响阿和平进程。即使阿塔准备与其他力量合作，也未必会得到所有政治力量的积极回应。如果阿塔主导政局后不能尽快稳定局势，“伊斯兰国”等恐怖组织可能乘机作乱。

　　中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员苏畅认为，如果阿塔上台后仍然容许国际恐怖势力在境内活动，将对中亚地区的安全造成很大影响。长期以来，阿境内接纳了来自中亚、中东、高加索等地区的恐怖组织，这些组织在“伊斯兰国”残余力量进入阿富汗之后进行了全面整合，他们的目标更明确，战斗力更强，对其防范更加困难。

　　与阿富汗毗邻的塔吉克斯坦等中亚国家正严阵以待，加强边界监测管控，并举行了一系列军演，以防范阿境内恐怖活动外溢。

　　此外，近年来中亚国家积极参与阿富汗经济建设，不仅涉足基础设施领域的大项目，还在能源、贸易等领域展开合作。阿富汗政权面临更迭，中亚国家与阿富汗的经贸合作是否还能继续、怎么继续，都是问题。

　　阿富汗近几个月的战事导致不少难民逃到巴基斯坦、伊朗等周边国家。未来难民问题是否加剧，要看阿塔如何对待不同派别，能否尽快恢复稳定和秩序。

　　D.对中国有何影响

　　国务委员兼外长王毅16日应约同美国国务卿布林肯通电话时表示，中方愿同美方沟通对话，推动阿问题实现软着陆，促使阿不再发生新的内战或人道主义灾难，不再成为恐怖主义滋生地和庇护所，鼓励阿建立符合阿国情、开放包容的政治架构。美应在助阿维稳防乱、和平重建上发挥建设性作用。美前一段仓促撤军已对阿局势造成严重负面影响，下步如再制造出新的问题，更不是一种负责任的态度。

　　在阿富汗的大部分中国公民目前已撤出。中国驻阿富汗大使馆16日发布信息说，目前未接到任何有关在阿中国公民伤亡的报告，中国驻阿富汗大使馆已要求阿各派别保障在阿中国公民、中国机构、中国利益安全。中国驻阿富汗大使王愚表示，对于剩余的为数不多的在阿公民，使馆将继续通过多种途径做劝离劝返工作。

　　对于阿塔，中方有过明确表态。王毅此前会见阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔时指出，阿塔是阿富汗举足轻重的军事和政治力量，有望在阿和平和解和重建进程中发挥重要作用。希望阿塔同“东伊运”等一切恐怖组织彻底划清界限，予以坚决有效打击，为地区安全稳定及发展合作扫除障碍，发挥积极作用，创造有利条件。

　　专家认为，中国一直积极支持阿富汗和平和解及重建进程，为此发挥重要建设性作用。中国从未介入阿富汗内部纷争，不干涉阿富汗内政，未派一兵一卒进入阿富汗，赢得阿富汗各派政治力量赞赏。

　　中国国际问题研究院副研究员李青燕说，王毅与巴拉达尔在天津的会晤增加了双方合作共识，为中方与阿塔未来在阿富汗国家重建领域的合作打下良好基础。

　　综合新华社消息