缺才焦虑驱动精准引才

　　7月22日，人力资源和社会保障部在2020年二季度新闻发布会上表示，1～6月全国城镇新增就业564万人，完成全年目标任务的63%。招聘平台BOSS直聘发布的《2020二季度人才吸引力报告》显示，二季度就业市场复苏显著，招聘高峰延迟到来，人才需求环比增长57.2%，同比增长14.8%。

　　在今年就业形势相对严峻的背景下，抢抓机会“抄底”引进储备人才是不少城市的共识。记者了解到，多地的引才目标瞄准硕士、博士等更高学历层次人才。

　　比如，广东省域副中心城市汕头提出“三年招千名博士”的目标，开出年收入保底35万元、家属和子女享受配套服务、落户事宜开通绿色通道等一系列优惠政策。

　　而同属于粤东地区、发展相对滞后的汕尾市则开出更高“价码”。除执行国家及省政策规定的薪酬待遇外，全日制博士、硕士分别可获得生活补贴与住房补贴共75万元、20万元。

　　将目光瞄准中高端人才的背后，是“缺才焦虑”正在二三线城市中蔓延。比较而言，二三线城市人才底子薄、基础弱，想在新一轮高质量发展中弯道超车就必须大规模引才。

　　这种求才若渴与各地布局的城市发展新目标紧密相关。汕头此次招聘的重点是理工农医专业人才，动因之一就是要大力发展化工、医疗、教育等产业。

　　在中国人事科学研究院研究员孙锐看来，当前，城市引才已走过简单粗放型发展阶段，迈入比拼城市内功的高质量发展阶段。对于广东这样处于新型工业化进程中的地区，人才引进首先要解决“人才好不好”“人才活不活”的深层次问题。

　　“引才政策应从拼人力物力财力向拼创新红利、研发红利、设计红利转变，进一步提升城市人才能级和人才活力。”孙锐说。

　　引进人才三条底线

　　结合调研和专家采访，记者发现，进一步提升城市人才能级和人才活力，首先应完善三方面政策体系。

　　第一是人才政策持续稳定。曾有城市为吸引人才一度放开落户，但因错估城市承载能力，96小时内4次变更条件；也有地方引进了人才后政策跟不上，既浪费了人才，又消解了引才政策的积极初衷。高质量政策和相关保障的稳定性是激发人才潜力的重要因素。

　　第二是人才与当地发展规划、阶段尽量匹配。“要让人才引进与当地发展战略、产业结构调整和布局同步谋划、同步推进。”广东一位资深人才工作者说，要注重结合人才水平和市场需求，看人才在本地重点产业领域是否帮助掌握关键核心技术、是否拥有自主知识产权、能不能填补“卡脖子”技术的空白等战略考虑。

　　第三是城市激励、服务人才的治理能力尽量完善。受访者认为，引进人才需要在树立良好用人导向、搭建人才施展才华的舞台、营造干事创业氛围等方面精准着力，再辅以经济上的激励、生活上的便利。

　　关键吸引力在打造“三个闭环”

　　什么是城市对中高端人才最关键的吸引力？记者调研发现，人才看重的是“三个闭环”：

　　第一环，产业链闭环。2014年回国创业、已是深圳市绚图新材料科技有限公司董事长的林海晖说，所在区域能在三小时内完成产业链全链条配套供应，就可能更有效吸引高端创新创业者。

　　第二环，创新闭环。在多位受访者看来，人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。城市应加快培育适宜人才创新的土壤，特别是对于复合型的创新人才，应给予更宽松的环境。

　　孙锐分析，人才链、创新链、产业链互动融合，能加倍激发人才的支撑作用。他建议，不同城市可结合实际，错位布局，建设机制灵活、功能齐全、产业配套的创新型、专业型孵化器，完善科技金融服务体系，打造与地方特色产业相匹配的人才高地。

　　第三环，政务服务闭环。多位受访者说，良好的政务环境、有序的法治环境不仅能为发展保驾护航，更能解除人才的后顾之忧，营造爱才敬才的良好氛围，从吸引人才向成就人才转变。

　　孙锐认为，留住人才、用好人才，应繁荣科技服务和人才服务产业，建设高品质、高效能的公共管理及服务体系，在有条件的地方，可以探索打造人才发展法治建设先行区。

　　受访者也指出，对二三线城市来说，打造像一线城市那样的产业、创新和政务服务环境非一日之功，但可探索扶持支柱产业和项目、为人才提供智慧转化平台等。

　　“只有在产业发展、项目支持、配套政策等方面为人才创造良好的干事创业氛围，在搭建人才舞台、创造良好发展环境等方面持续着力，练好城市引才内功，才能‘以才引才’，发挥人才集聚效应。”孙锐说。　　据新华网