通 讯 员 汤研科 谭天梯

　　2019年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委推动经济高质量发展，加快建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市的决策部署，认真履行审判职责，各项工作取得新进展。一年来，全市法院共受理各类案件85181件，审结和执行各类案件86847件（含旧存），同比分别上升72.08%、50.48%，结案率达96.71%。其中,衡阳中院共受理各类案件9668件，审结和执行各类案件9995件（含旧存），结案率达96.85%。全市法院员额法官人均办案191件，同比增加72件。全市法院8个集体、21人获得省级以上荣誉。

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　　以服务大局为中心

　　履行司法保障职能

　　依法助力重大战略实施。审结涉非法集资、金融诈骗犯罪案件81件；审结涉银行、小贷公司、融资租赁公司等金融债权类案件16268件；审结污染环境犯罪案件80件；审结涉环境保护行政案件34件；精准对接扶贫领域司法需求，妥善审理、执行涉贫困人口就业、教育、医疗等案件169件。

　　持续优化法治化营商环境。依法对47件涉民营企业案件慎用财产保全和强制措施，为企业解除“限高令”393人次；依法审结聚众围堵、阻碍项目建设和企业生产的违法犯罪案件13件；审结房地产纠纷、建设工程施工合同纠纷案件2071件；审结涉知识产权案件513件，力促假冒伪劣商品退出市场。

　　扎实开展扫黑除恶专项斗争。严格落实中央部署，压紧压实主体责任，审结石鼓李余、衡东蔡庆云等黑恶案件71件263人。加大“打伞破网”“打财断血”力度，审结公职人员充当黑恶势力“保护伞”案件，移送相关线索62条，追缴违法所得600余万元，判处财产刑1400余万元。市中院扫黑除恶工作被中央督导组高度肯定，工作经验在全省法院推介。

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　　以执法办案为要务

　　践行司法公正使命

　　依法惩治刑事犯罪。全市法院审结一审刑事案件3470件4656人；审结故意杀人、故意伤害、绑架、强奸等犯罪案件1054件；审结涉食品药品安全案件30件；审结涉毒犯罪案件1277件；审结职务犯罪案件105件；依法对109名未成年被告人从轻判处；办理特赦案件56件。

　　妥善化解民生纠纷。审结民商事案件48725件，调解、撤诉17882件；审结婚姻家庭、继承抚养等案件7854件，发布人身安全保护令8份。市中院与市妇联联合建立婚姻调解室，调解家事案件129件，被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”；审结农村土地承包合同、征地拆迁补偿等案件140件；审结医疗损害、交通事故等赔偿案件2286件；审结劳动争议案件643件。

　　助推法治政府建设。审结行政案件491件，办理行政非诉审查案件728件；调处行政纠纷65件；贯彻落实省高院行政诉讼集中管辖要求，从2019年5月1日起，全市基层法院管辖的一审行政案件全部由衡阳铁路运输法院受理。强化司法与行政良性互动，推动落实行政机关负责人出庭应诉。

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　　以司法需求为导向

　　坚守司法为民初心

　　方便群众诉讼。积极推进“一站式”诉讼服务中心建设，努力实现让人民群众“走进一道门，事务一站清”。完善立案服务网络，2019年10月全市法院开通网上缴费通道，11月开通跨域立案通道，全年网上立案1155件，实现案件“当场立、自助立、网上立、就近立”。

　　减轻群众诉累。市中院联合市公安局、人社局、财政局和司法局出台《关于进一步加强诉调对接，完善纠纷多元化解机制的意见》，积极推进“一站式”多元解纷机制建设。在诉讼服务大厅专设诉调对接中心，成功调解矛盾纠纷3352件。

　　兑现群众权益。执结各类执行案件24396件，执结标的198.95亿元。开展规范执行、涉民生案件执行等专项执行活动，执行到位标的1.1亿元，兑付民工工资8400万元。依法严惩“老赖”，共限制高消费8688人次，纳入失信名单4127人，罚款、拘留1024人次，以拒执罪追究刑事责任9人。

　　解决群众困难。为困难当事人减、免、缓诉讼费5348万元，提供司法救助490.39万元；发放司法救助保险金104.8万元；组织开展送法进农村、进校园、进社区、进企业活动54场次。

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　　以政治建设为引领 

　　夯实司法公信根基

　　增强政治定力。全面落实市委重大决策部署，自觉向市委请示报告重大事项。认真落实管党治党主体责任，将市委政法委政治督查反馈的19条问题，细化成70项整改措施，并逐一整改到位；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；切实推进党支部“五化”建设。 

　　提升司法公正水平。出台《“四类案件”监督管理实施细则》，细化重大复杂敏感新类型案件识别标准，明确院庭长的监督管理职责，规范自由裁量权行使；组建专业法官会议，统一司法裁判尺度；组建速裁团队，提高办案效率。 

　　加大从严治院力度。出台《廉政风险防控管理办法》，全面构建权责清晰、监控有力、预警及时、处置得当的廉政风险防控机制；联合市委巡察办，对12个基层法院进行提级交叉巡查，整改问题339条；坚持“有案必查、有腐必惩”，办结交办、转办及来信来访件136件，立案查处15案24人。

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　　以外部监督为保障 

　　汇聚司法发展合力

　　自觉接受人大监督。全面落实市人大及其常委会的各项决定，认真接受市人大常委会对民商事审判工作的专题询问。出台《关于进一步促进执法信息档案成果转化的若干意见》，将执法档案与法官提拔重用、职级晋升、履职评议有机结合，切实促进依法办案、公正司法。认真办理代表建议、意见，及时将代表意见建议吸纳转化为促进工作的有效举措。加强与人大代表的沟通联络，积极邀请人大代表调研视察法院、旁听庭审、见证执行。

　　主动接受民主监督及检察监督。积极向市政协、各民主党派、工商联、无党派人士通报工作情况，听取政协委员意见建议，认真办理政协提案。依法接受检察监督，支持检察机关查处虚假诉讼、法官滥用职权行为，审结抗诉案件26件。

　　广泛接受社会各界监督。积极推进司法民主，新增人民陪审员1311名，人民陪审员参审案件7753件。全市法院通过法院网站、微博、微信等方式发布信息6000余条，举办新闻发布会11场，网上公开裁判文书86585份，庭审直播21873场次，全方位向社会公开司法信息。印发扫黑除恶、打击毒黄赌、非法捕捞等专题布告11万份，市中院被最高法院评为“在司法宣传工作中表现突出的人民法院”，并受到通报表彰。