雁峰区一直是我市的老工业基地，随着国有企业改制和“退城入园”“退二进三”政策的落实，一大批国有企业倒闭或搬迁至园区，闲置下来的地产由弘湘公司统一管理、统一经营。目前，雁峰区境内工业用地除了这些闲置地产外，几近于无，但这些地产雁峰区无权使用，面临着有地不能用，有商不能招的尴尬境地。土地要素瓶颈严重制约了雁峰区招商引资、承接产业转移、基础项目建设和棚改工作的推进，严重制约了雁峰区产业结构转型升级。

　　目前，衡阳获批湘南承接产业转移示范区，给工业项目招商带来新机遇；另长沙市芙蓉中央产业园是湖南省工业地产项目的成功典范，该园区盘活闲置地产，占地面积只有87亩，总建筑面积21.7万平方米，但引进企业超过200家，年上缴税收约3亿元，折合年税收1382.5元/㎡。所以衡阳市实施“原地倍增”计划，可借鉴长沙市芙蓉中央产业园成功经验，提高亩均效益。

　　市人大代表王玮为此建议，支持将雁峰区内闲置工业地产交由雁峰区政府处置，按照市场化方式，由第三方评估机构估值，雁峰区负责向弘湘公司返还成本；支持雁峰区依托闲置工业地产，以油泵油嘴厂、锁厂等工业闲置地产为基础，建设雁峰区承接产业转移示范基地，打造衡阳市工业经济“原地倍增”标杆。