衡阳工业经过多年的发展，已在企业总量、产业发展、创新驱动等方面形成了自身的优势，工业经济保持在合理区间运行，重点工业企业生产稳中有进，但在规模效应、持续发展、产业优势等方面存在一些问题。只有把“原地倍增计划”作为衡阳工业经济实现跨越式发展的战略抓手，促进原有企业尽快形成产能，加快推进工业经济“植优补短”，才能实现规模与效益倍增，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。市人大代表夏君山为此建议：

　　做好政策导向。一是大力优化营商环境，扎实做好配套政策的出台，围绕不同企业的发展需求，配置菜单式的服务资源和提供定制化的政策支持，着力引导工业企业扩大投资、扩能扩产、转型升级，在全市范围内形成关注“倍增”、热议“倍增”、推进“倍增”的浓厚氛围；二是制定出台企业原地倍增支持奖励政策，鼓励企业通过加大产学研合作，加大科技研发投入，科技创新，提升企业核心竞争力，推动原地倍增；三是理顺企业需求与土地资源紧缺的关系，参照长沙市芙蓉区中央产业园的做法，出台工业企业集约用地政策，提高工业用地的容积率，对好的项目可以突破至5.0以上，支持企业向空中发展，通过原地倍增或零地倍增，提高单位土地产出效益，实现规模与效益的倍增。

　　加大资金扶持。一是加大工业融资支持力度。鼓励银行业金融机构分类支持重点工业企业，规范发展互联网金融、融资租赁、资产管理等新兴金融业态，拓宽中小企业融资渠道。二是设立工业倍增发展专项资金。加强财政资金对工业企业项目建设、开拓市场的支持，以及对中小企业转型升级、做大做强的扶持。

　　实行产业集群培育。围绕多家骨干企业与新兴优质企业，着力提高企业“亩产效益”，抓好产业配套，推动新兴产业与高新技术产业率先倍增，通过以点带面，做大做强工业产业集群，形成全方位、多产业的稳定税源，助推实体经济发展。