■文/图  衡阳日报见习记者  颜艳妮  实习生  马娟

　　个人档案： 陈琳，女，中共党员，法律硕士研究生，现任耒阳市人民检察院检委会委员、第五检察部主任，衡阳市第十五届、第十六届人大代表。

　　履职感言：作为一名人大代表，认真履职为民代言，办好实事为民服务。作为一名检察官，不懈追求公平正义，始终坚守执法为民。

　　“衡阳市优秀女检察干警”“衡阳市人民满意的政法干警”“衡阳市优秀女检察官”“湖南省最美河湖卫士”……回顾过往二十二载，她用初心谱写出一曲司法为民的正气之歌；从人民检察官到人大代表，她在双重身份中彰显双重担当。她就是衡阳市人大代表、耒阳市人民检察院检委会委员、第五检察部主任陈琳。

　　“作为一名检察官，要积极履行义务，维护公平正义；作为人大代表，要聚焦群众身边事，积极回应公众诉求，成为群众美好生活的守护者。”自2016年当选人大代表以来，陈琳一直将双重责任记在心上、扛在肩头。

　　2017年11月3日上午，微信朋友圈的一条短视频引起了陈琳的注意，画面中有两条烈犬正在撕咬老人和小孩，画面十分惨烈。视频也被广泛转发，引发了当地人们的恐慌。

　　看完视频后的陈琳陷入沉思。居家养犬到底该如何规范？如何确保人民群众的生命财产安全？这些问题盘踞在她心头。带着疑问，陈琳开始翻阅相关法律法规，她发现在城市养犬管理上存在法律空白，各职能部门职责不清、责任不明，给老百姓的生命健康安全带来了巨大隐患。

　　于是，她就犬类防疫管理职责的问题向畜牧水产部门发出检察建议。2018至2019年，陈琳连续两年在衡阳市人代会上提出《关于制订养犬管理条例》的议案，该议案一经提出，就引起了衡阳市人大常委会的高度关注。

　　在衡阳市人大常委会的大力推动和持续监督下，衡阳市人民政府制定出台了《衡阳市爱国卫生条例》，作出了犬只饲养登记和犬牌制度、禁止饲养大型犬和烈性犬、违规饲养犬只的行政处罚等养犬管理规定，从法治层面规范了养犬行为。《条例》的颁布实施，让文明规范养犬有法可依、违法必究。

　　带着对“代表”“检察官”双重身份和责任的独到见解，陈琳坚持检察公益诉讼和人大代表建议办理“双轮驱动”，努力把制度优势转化为治理效能。

　　于是，她向衡阳市人大常委会提出《探索建立人大监督与检察公益诉讼联动协作机制》，着力破解公益诉讼线索发现难、调查核实难、案件落实整改难等问题，通过检察公益诉讼案件办理衔接转化为人大代表建议。该建议被评为“衡阳市2022年度优秀代表建议”。

　　2022年7月1日《衡阳市人大常委会关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定》的落地，让该工作机制的运行，一方面人大及人大代表通过代表建议转化，案件化地对公益诉讼检察工作发挥监督作用，人大代表通过参与公益诉讼案件的磋商、公开听证等环节，将人大对检察工作的监督由事后变为事中监督，甚至事前监督；另一方面使检察机关在开展公益诉讼工作中，能够有效地取得人大机关及人大代表的支持，特别为行政公益诉讼检察建议在行政机关的落实提供重要支持，有助于破解检察建议落实难的问题。

　　此外，针对耒阳市人民检察院办理的首例生态环境污染损害赔偿磋商案件，陈琳向衡阳市中级人民法院提出《关于制定办理生态环境损害赔偿协议司法确认案件实施意见》的建议。

　　2022年5月26日，衡阳市中级人民法院出台了《关于生态环境损害赔偿协议司法确认案件办理指导意见》，为生态环境损害赔偿制度改革提供了司法保障。

　　“因双重身份，更要双重担当。”陈琳告诉记者，下一步将继续立足检察监督职能，认真履行人大代表职务，坚持检察公益诉讼和人大代表建议双赢驱动，真正做到关心群众身边实事，及时为民发声，始终为民服务。