2022年,衡阳市委、市政府印发《关于搭建城乡产业运营平台助力乡村产业发展的实施方案》,明确依托供销合作体系搭建城乡产业运营平台,文件赋予供销合作社审核、规范、引领各主体建设城乡产业运营平台的职能。为了更好地带着大家干、做给大家看,衡阳市供销合作社在政府支持下建设了衡阳市城乡产业运营集团公司。该公司一方面联合社会资本盘活农村闲置资产,在村级成立城乡产业运营公司,带动村集体经济发展;另一方面对衡阳全市各级城乡产业运营平台进行赋能和指导。
“沉睡资产”被唤醒
在湖南省衡阳县演陂镇演陂桥村,挖掘机在点位轰鸣作业,打磨木梳的机器持续运转,闲置30多年的粮站,迎来了新的喧嚣与热闹……这是演陂桥村的新盛城乡产业运营公司带来的改变,该公司由衡阳市城乡产业运营集团公司按照政府要求给予指导建设。
“目前,农村地区大部分是基本农田,加之山林土地性质权属等问题,能开发利用的建设用地很少,因缺地导致项目引进难的困境普遍存在。”衡阳市供销合作社党组书记、理事会主任刘定安表示,如何激活闲置资产,如何引进助农产业,如何提升农民的收入……这些问题是农村集体经济发展中绕不开的“坎”。
自从《关于搭建城乡产业运营平台助力乡村产业发展的实施方案》下发后,让盘活粮站有了政策保障。新盛城乡产业运营公司负责人于坚便“盯”上了粮站,多次到这里琢磨。
他主动请缨,来到了演陂桥村出任“第一书记”,在衡阳市供销合作社的帮助下, 在与县城建投多次谈判协商后,该村整体承租了粮站,成立了演陂桥村城乡产业运营公司。之后,演陂桥村城乡产业运营公司以闲置的粮站资产出资,与社会资本合作成立衡阳县新盛城乡产业运营新能源科技有限公司,委托中国农村能源协会制定醇基新能源产品标准。同时,村运营公司还引进6家企业入驻,由运营公司统一管理,年租金收入8万余元,园内企业年营收总额1亿余元,提供就业岗位500余个,村集体经济年收入可达40万元。
“在推进乡村振兴的过程中,我们以资产盘活、资源合作、土地经营等模式,引导适合城乡布局的项目落户发展,市场化运营乡村车间,推进城乡产业融合发展。”刘定安说,市社充分发挥农村基层党组织的政治功能和合作社经济优势,引导村党组织成立以本村集体经济组织作为主导出资人的村级城乡产业运营公司,让村级运营公司成了名副其实的“强村公司”。
“成功”在衡阳市不断被复制着。
“销售难题”被破解
这两天,杨梅开始采摘上市。衡阳县演陂镇方工村宏昌城乡产业运营公司负责人徐贤宏在杨梅基地连轴转了好几天。
一直以来,方工村的村民都愿意发展水果产业。但是,一到果子成熟的季节,就是村民“头疼”的时候。满树的果子卖不出去,靠自己在路边销售赚不到钱,有时只能低价卖给小商贩。看到这样的情景,徐贤宏也着急。
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