■文/衡阳日报社全媒体记者 张建新 通讯员 方博文 图/通讯员 刘芬
“绿色金融”早已不是新鲜词汇。伴随着碳达峰、碳中和的任务部署，绿色金融成为金融领域的重点工作。
记者自人民银行衡阳市中心支行（以下简称“市人行”）了解到，截至2021年末，我市金融机构绿色贷款余额为126.9亿元，同比增长42.4%，全市绿色金融发展驶入“超车道”。
缘何增速如此之快？市人行分析认为，去年以来，该行从机制建设、服务体系、激励评价等多维度深化提升绿色金融服务水平，引导辖区金融机构加大信贷投放力度、创新金融产品、完善服务措施，不断推动绿色金融增量扩面，助力实现“双碳”目标。
强化政策引领
统筹谋划绿色金融发展路径
“发展绿色金融是实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。2021年以来，我们通过与政府部门联合，引导辖区金融机构构建绿色金融多维协同联动体系、强化政策激励引导、实施差别化绿色信贷政策，多渠道、全方位推动绿色金融加快发展。”市人行党委书记、行长蒋国政说。
由此，市人行联合环保、发改、工信等绿色产业主管部门完善政策共享机制，分区域梳理绿色项目、探讨绿色业务创新，制定了《衡阳市中支金融支持绿色低碳发展工作实施方案》，从机制建设、金融供给、配套机制以及组织保障等方面，对金融机构开展绿色金融工作给予政策指导。制定《衡阳市中支金融支持绿色低碳发展任务清单》，明确责任部门按照“责任制+清单制+时间表+路线图”推动落实各项工作。同时，市人行将绿色金融列入党委会专题部署，作为年度重点工作加强督察督办，分层次召开商业银行行长座谈会、部门负责人专题推进会，引导督促金融机构制定绿色信贷投放计划，合理配置信贷资源。
强化互动联合
建立健全绿色金融工作机制
针对绿色金融是新领域、绿色金融发展协调联动机制不完善等问题，市人行依托衡阳市金融服务实体经济联席会议制度，建立政府相关部门绿色金融工作机制，成立由主要负责人任组长的绿色金融工作领导小组及绿色金融青年攻关小组。
青年攻关小组通过实地调研走访，发现辖区绿色低碳项目对接不畅和缺乏激励措施影响绿色信贷投放等问题。他们向市委、市政府提出“低碳绿色转型、打造园区升级版”“加大绿色创新人才的引进”“完善绿色金融发展协调联动机制”等建议，进一步推动辖区绿色产业发展。
同时，市人行开设“金融支持绿色发展”专栏，打造线上学习阵地。该行与衡阳市金融学会联合开展绿色金融学术征文，制作一期《衡阳金融》绿色专刊。党委理论学习中心组带头开展一次“金融支持绿色低碳发展”专题学习，还积极推进辖区法人银行机构环境信息披露，确保到2022年6月末，实现全辖法人银行机构环境信息披露“全覆盖”。
强化产品创新
推动绿色金融服务提质增效
“我行在控制风险的前提下，积极探索推出垃圾处理贷、排污贷、供水贷等绿色金融产品，全方位满足绿色企业融资需求，提升绿色信贷投放能力。”邮储银行衡阳分行负责人介绍道。
在市人行积极指导辖区金融机构加快绿色产业金融融合发展，着力提升绿色金融带动发展绿色产业的力度的背景下，辖区绿色金融资源配置引导优化作用逐步凸显。建行衡阳分行为水口山有色金属集团金铜综合回收产业升级技术改造项目发放贷款18.6亿元，该企业为工业和信息化部公布工业产品绿色设计示范企业（第一批）；邮储银行衡阳分行相继推出“污水处理贷”和“垃圾处理贷”，分别向耒阳北控水质净化有限公司、衡南县家汇华宝环境产业有限责任公司发放贷款1455.87万元、923万元；华融湘江银行衡阳分行开辟“绿色贷款”专项通道，为常宁市环境保护投资有限公司授信7800万元。
强化激励评价
提升绿色金融政策执行力
“生活垃圾焚烧发电是一项投资大、收益低的工程，多亏了建行衡阳分行2.88亿元绿色贷款授信，支持我们加快投资建设，项目建成运营后，年垃圾处理量达21.9万吨，将改变以往衡南县居民生活垃圾填埋后，占用面积大且易形成污染的现状，实现绿色环保生产和资源循环利用。”光大环保能源（衡南）有限公司负责人邱波高兴地说。
企业的好评为建行带来福利。据了解，市人行立足基层央行职能定位，牵住“抓落实”这个牛鼻子，实施定期考核和通报，不断完善绿色金融评价机制。2021年共开展绿色金融工作评价4次、现场督导7次。将绿色金融评价结果纳入对银行MPA、央行内部评级，对落实较好的银行给予再贷款再贴现倾斜，有效调动了银行积极性。在外汇指定银行年度外汇业务合规与审慎经营评估中引入绿色金融考核内容，对外汇指定银行服务低碳绿色企业，在考核评价进给予加分，2021年建设银行衡阳分行充分享受了这一政策红利。
此外，市人行指导金融机构制定内部绿色金融考核措施，激发其开展绿色金融工作积极性。如，农业银行衡阳分行、邮储银行衡阳分行等成立绿色金融营销团队，专门负责开展绿色信贷业务。工商银行衡阳分行主动调节项目行业类别归属，将垃圾焚烧发电项目由原电力领域调至环境卫生管理领域，项目资本金降至20%，以支持绿色信贷行业发展。中国银行衡阳分行聚焦清洁能源和绿色环保领域等重点项目，创新建立了“一套指引、一本清单的信息传导机制，一个项目、一套班子的服务责任机制”，从信贷资源配置、客户准入、审查审批、利率定价等方面给予倾斜性支持，全力促进绿色项目持续发展。