程少平：过去的一年，全市教育工作者应该说是给全市人民交上了一张合格的答卷。2019年全市教育各方面工作都有了长足进步，特别是在一些焦点、难点问题上取得了较大的突破。一是化解义务教育大班额工作有新突破。2019年，市政府出台了《衡阳市2019—2020年公办义务教育学校建设两年行动计划》，强力推进学位建设。2019年，加快公办义务教育学校等项目建设，目前已经竣工并投入使用的学校有31个，正在进行主体建设的有40个。2019年新增学位6万个，消除大班额2268个，完成省下达年计划比例为192%；全市83个超大班额已经全部清零。二是教师队伍建设有新突破。市委、市政府出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等一系列加强教师队伍建设文件，在扩大学校招聘自主权、简化招聘程序、建立健全教师补充“绿色通道”等方面突破了一系列政策瓶颈，2019年，全市共补充公办学校教师4150人，为近10年最多。同时，2019年我市农村教师公费定向师范生共招生1300人，招聘特岗教师1008人。三是教育质量有新突破。2019年，多个学科全国奥赛取得零的突破，全市高考二本、一本上线人数居全省第二，被北大清华等全国一流高校录取的拔尖创新人才为2018年的3倍。全市职业教育质量也稳居全省第一方阵。同时，2019年的最后一天，湖南省教育厅发布了《2019年度高职高专设置评议结果公示》，衡阳幼儿师范高等专科学校通过了专家评议，衡阳又将再添一所高校。
记者：最近几年入园难问题已基本解决，但入园贵、入好园难引起社会广泛关注。《政府工作报告》明确提出了要全面落实城镇小区配套幼儿园，请问在这方面取得了哪些成绩？对加大公办和普惠性幼儿园的供给方面，将有哪些具体措施？
程少平：入园贵问题也是最近几年“两会”代表和委员特别关注的一个问题，市人大和市政协都专门对这项工作进行了调研和评议，有力推动了全市学前教育健康发展。2019年，我市积极开展城镇小区配套幼儿园治理工作，研究出台了《关于新建居民住宅区配套规划建设中小学校幼儿园的实施意见》，完成城镇小区配套幼儿园治理22所。全市学前三年毛入园率达到91.45%,普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园数在园幼儿总数的比例）达到85.19%，超过了年度78%目标数，可以说，超额完成了任务。2020年，我们将积极推进普惠性幼儿园建设，严格按照省教育厅部署，坚决在2020年底前将剩余85所小区配套园办成公办园或普惠性幼儿园，大力推动县（市）区增加公办幼儿园在园幼儿占比；严格执行市政府出台的《关于新建居民住宅区配套规划建设中小学校幼儿园的实施意见》，按照“谁开发建设、谁完善配套”的原则，要求新建居住区须同步规划建设幼儿园，原则上1500户及以上居民住宅区应按标准规划配建幼儿园。
记者：校园安全责任重于山。我市出台了哪些举措来加强校园安全保护力度，防范校园安全事件的发生？
程少平：校园安全工作是我们教育部门常抓不懈的首要工作,从前几年的工作效果来看，我市校园工作抓出了成效，也抓出了经验，我市曾经在教育部举行的全国校园安全电视电话会上作过典型发言。2019年，我们重点在“科学防控”上下功夫，取得了较好的成效。全市中小学幼儿园封闭化管理达到100%，一键式报警、视频监控系统与公安机关联网率达到100%，城市中小学专职保安配备率达到100%。三个100%，确保了我市学校全年没有发生一起校园安全重大责任事故。学校食品安全方面，建设了市直学校食品安全管理平台，通过平台，可以随时查看学校食堂管理情况，食堂基本信息、日常检查、员工管理、留样记录都能实时监控。
记者：中小学生学业负担过重问题最近几年很受关注，国家层面已经先后发布了多个减负令，但感觉收效并不明显。请问程局长，怎样看待这个问题，怎样才能真正为孩子们减负？
程少平：国家、省有关中小学生学业负担有关文件下发后，我市认真开展规范办学行为、切实减轻学生过重课业负担工作，取得了一定成效。中小学生学业负担过重问题，既有教育本身的原因，也有社会、家庭的原因，更深层次还有思想观念、文化传统方面的原因。科学的发展，学科的增多，教育领域的拓宽，以及我国“学而优则仕”文化传统，是造成学生课业负担过重的客观历史根源。被扭曲的、泛滥的、多层的考试制度和不合理的社会评价制度，是造成学生课业负担过重的主观原因。所以，“减负”是个系统工程，除学校以外，还需要社会、家庭、政府的共同参与，将“减负”落到实处，取得实效。“减负”并不是无负，“减负”不是降质，“减负”也不是不要考试、不要竞争。我认为“减负”并不是单纯的一道“减法题”，而是一道“加减法题”，我们应该减学科课业负担，加德育、体育、美育、劳技负担；减动脑负担，加动手负担。中小学生过重的课业负担直接来源于教师，教师压力来源于家长、学校和教育主管部门，家长、学校和教育主管部门的压力来源于社会习惯思维。全社会都应该转变教育思想，更新教育观念，这是减负的前提条件。中小学生过重的课业负担一个重要原因就是，教师、家长和学生都会被“别人都在学，我们不学就会落后”这种焦虑推动，去主动加重课业负担。如果有一个学校在补课，别的学校就会产生也要补课的冲动；如果班上有一个孩子在培训机构补习，别的孩子也会被动拉进培训机构去补习。所以，我们一定要确保全市、全省甚至是全国“减负”一盘棋。2020年，我们教育部门会重点深化教学改革，探索减负增效的有效途径。着力转变学校管理方式、教师教学方式和学生学习方式，深度推进课程改革和学生学业水平评价改革，积极倡导自主、合作、探究性学习，加强教师绩效考核，不断提高课堂教学质量和教学效率，向课堂要质量，向管理要质量。