一、提高政治站位,坚定决心抓好省级环保督察反馈问题整改
(一)明确主体责任,压实整改工作。我市高度重视省级环保督察整改工作,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,构建起“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系。对省级环保督察组反馈的问题,我市诚恳接受、照单全收,并严格按照省督察组的要求,研究制定了《衡阳市贯彻落实湖南省第一环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,对8类40个具体问题逐一明确了整改目标、整改措施、整改时限、主体责任单位和监管责任单位。成立了由市委、市政府主要领导挂帅的市突出环境问题整改工作领导小组,全面加强对督察整改工作的统筹领导,并确定由市领导牵头组织开展专项整治和分片督办,全面推进省环保督察反馈意见整改工作。
(二)加强统筹协调,全力推进整改工作落实。我市建立整改工作调度、督导工作机制,常设的5个环保督查组包片督导,实行“一月一通报、两月一督导、三月一评议”的工作机制,及时掌握整改工作进度。整改期间,市委、市政府先后召开市委常委会会议、市政府常务会议、全市突出环境问题整改推进会、全市突出环境问题整改“销号月”行动调度会等专项推进会议16次,市委、市政府主要领导作出批示26次,统筹研究、协调推进省环保督察整改工作。市委、市政府领导先后11次带队深入问题现场调研、现场办公和督查问题整改;市委督查室、市政府督查室、市人大、市生态委办公室、市突出环境问题整改工作领导小组、市级5个督查组等先后8次组织督查督办;市纪委监委牵头查办省环保督察期间移交的生态环境损害责任追究问题线索,共问责94人。
(三)细化工作措施,突出工作重点。我市坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府打好污染防治攻坚战有关决策部署。切实提高政治站位,对标建设生态优美新衡阳目标要求,找准我市生态环境保护工作差距,扛起生态文明建设和环境保护工作责任。坚持保护优先,优化空间布局,切实推动绿色转型发展。实施精准治污,打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战,着力解决突出环境问题。全面推动“三线一单”编制工作,严格生态环境准入管理,树立红线意识,持续加强生态系统保护。严格环境监管执法,健全完善网格化监管体系和“双随机、一公开”监管机制,加大对环境违法行为的惩处力度。加强环境监管能力建设,积极稳妥推进生态环境保护机构改革,全面推进环保监管体制机制改革。
(四)加强信息公开,保障群众权益。坚持从快从严办理好信访件,保障人民群众合理诉求。对省环保督察向我市交办的530件信访件做到立行立改,确保件件有着落,事事有回音。抓好督察整改正反两面典型宣传报道,在衡阳电视台、衡阳日报设立专栏、专题,及时跟踪报道各地各部门整改工作进展和好的经验做法,曝光负面典型,强化社会监督。及时向社会公开反馈意见和问题办理情况信息,办理到位一个、公开一个,自觉接受社会群众监督,形成问题整改的浓厚氛围。
二、强化责任担当,我市生态环境保护工作水平进一步提升
我市各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护决策部署,在推动省级环保督察反馈问题整改中,充分发挥了主体作用,为推进整改工作提供了有力的保障。同时,地方党委和政府生态环境保护的主体责任、有关部门的监管责任、企业污染治理的主体责任更加明确,“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产经营必须管环保”的观念正在树立,政府牵头、多部门联合行动, “大环保”格局正在加速形成。
我市环境质量总体稳中向好,今年1至10月份,空气质量优良率为88.2%,影响我市环境空气质量的PM2.5、PM10平均浓度同比去年分别下降2.6%、3.3%;全市27个地表水考核断面水质达标率为98.2%;13个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%;土壤环境质量总体稳定,风险可控。
三、持之以恒,持续推进省级环保督察反馈问题的整改
虽然我市随着中央、省级环保督察工作的深入开展,解决了一大批长期想解决而没有解决的突出环境问题,省环保督察问题整改工作取得了阶段性成效。但整改工作中存在一些问题,这些问题主要集中在历史遗留的重金属污染土壤治理、危废超期贮存、城区污水处理厂及配套管网建设滞后等方面的问题,这些问题的解决牵涉面广,工程量大,需要投入大量的人力、物力和科技的支撑。
当前和今后一个时期,我市将深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对环境保护工作的重要指示,按照党的十九大“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,进一步提高对生态文明建设和环境保护工作重要性的认识,切实增强保护生态环境的自觉性和主动性,以天蓝土净水清为目标,以高度的政治自觉抓好省环保督察反馈问题的整改,全面推动绿色高质量发展,打造最美地级市,不断提升人民群众对生态环保的满意度和获得感。
衡阳市人民政府网站公开稿链接:http://www.hengyang.gov.cn/xxfb/gzdt/tzgg/tzgg/
中共衡阳市委 衡阳市人民政府
2019年12月5日
