近年来，我市消除超大班额工作稳步推进，新建了市九中，蒸湘区的大立实验小学，石鼓区的都司街华耀小学，珠晖区上托、苗圃小学，雁峰区奇峰小学，高新区衡州小学等近20所优质公办中小学校，2018年又制定了《2018年—2020年消除大班额专项行动实施方案》，各县（市）区与市政府签订了消除超大班额工作责任书。2018年，全市上下通过大力新建、改扩建学校，以及整合其他教育资源，共增加学位6万余个，补充公办学校教师3352人，超大班额已基本消除。

　　但随着户籍制度改革和城镇化发展进程进一步加快，我市义务教育整体仍然存在公办学位需求总量不足和部分区域分布不合理问题，尤其是一些人口增长速度颇快的县域内县城、中心城镇，公办学位短缺尤其严重，公办义务教育校舍建设进度和力度有待进一步加大。为此，在综合各县（市）区前期的调研和论证基础上，我市出台了关于公办义务教育学校建设的两年行动计划。

　　根据计划，2019—2020年，全市将完成或者开工建设公办义务教育学校建设项目共151个，其中新建项目48个、改扩建项目103个，将增加班级3415个，增加学位15万余个，增加校园面积约3400亩，增加校舍面积约140万平方米，投资概算43亿元。据悉，这151个新建、改扩建项目除个别将委托新建居民区的开发商承建外，绝大部分由市、县两级政府出资建设。我市将开启政府投资和开发商配建公办学校双轮驱动模式，保障学位硬增长。这些学校建设全部按照“规模大、标准高、质量优”的要求进行建设，同时我市还将公开招考教师，将新建学校的教师配齐配强，更好地满足广大家长和学生对优质公办教育资源的需求。

　　为保证学校建设能按时、按质、按量推进，今年起，市政府将每季度调度一次义务教育学校建设工作进度。同时，义务教育学校建设纳入年度绩效考评，由市政府督查室牵头，每半年对义务教育学校建设进行督查并通报督查结果。

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　　《衡阳市2019—2020年公办义务教育学校建设两年行动计划》为义务教育学校建设规划了宏伟蓝图，但在具体学校建设实施中，却常常存在资金短缺、审批困难、用地不足等方面的问题和困难。为充分保障学校建设的及时、有效、高质量的完成，文件还出台了一系列优惠保障措施。

　　首先，保障建设资金。一是各县（市）区政府要设立学校建设专项资金，集中用于义务教育学位建设；二是市县两级政府安排政府债券资金要优先用于学位建设；三是足额征收教育费附加资金，集中用于学校建设。

　　其次，保障建设用地。市县两级政府要将属于土地储备中心、政府平台公司等政府控制用地，以及其他闲置土地优先供给学校建设。行政事业单位闲置的办公用房按照法律规定能用于办学的要优先用于办学。

　　第三，简化建设手续。各相关部门要根据《湖南省人民政府办公厅关于推动工程建设项目审批制度改革的指导意见》（湘政办发〔2018〕76号）要求进一步提高审批效率，为学校建设开辟“绿色通道”。

　　第四，依规配建学校。要严格按照《关于新建居民住宅区配套规划建设中小学校幼儿园的实施意见》（衡政发〔2019〕3号）配建学校，开启政府投资和开发商配建公办学校双轮驱动模式，保障学位硬增长。

　　第五，减免建设规费。学校建设按照我市报建规费优惠政策进行减免。