着力打造平安衡阳法治衡阳升级版
■本报记者 姚永军 通讯员 殷秀成 谢海涛
2019年，全市政法机关将坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，围绕“争先进、创一流”目标和为70周年国庆创造安全稳定环境主线，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法基层基础工作，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力打造平安衡阳、法治衡阳升级版，为建设名副其实的省域副中心城市、最美地级市创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
以学习贯彻习总书记重要讲话精神为根本，奋力开辟新时代政法工作新境界
始终坚持以习近平总书记重要讲话精神为指导，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，全面提升新时代衡阳政法工作水平。
（一）学懂弄通做实习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话,是引领新时代政法工作科学发展的行动指南。全市政法机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期头等重要的政治任务，切实抓好学习贯彻工作。深入开展大学习、大研讨、大培训、大落实活动,做到分层次、全覆盖、无遗漏，确保把讲话精神传达到每个基层科所队庭、每名政法干警。坚持学思用贯通、知信行统一，结合本地本部门实际，找准切入点和着力点，制定贯彻落实的任务书、路线图、时间表，切实把学习成果转化为推动新时代政法工作的强大动力，转化为维护政治安全、社会安定、人民安宁的实际成效。
（二）全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》。《中国共产党政法工作条例》首次以党内基本法规形式，对党领导新时代政法工作进行了全面系统的制度安排，在政法事业发展史上具有里程碑意义。我们要以“三化”为重点，认真学习、深刻领会、全面贯彻，推动《条例》各项要求落地见效，做到领导主体具体化、职责任务清单化、工作运行机制化。
以创造安全稳定环境为主线，坚决打好防范化解重大风险主动仗
要紧紧围绕为新中国成立70周年创造安全稳定环境的总目标和“八个坚决防止”的总要求，全面落实保安全护稳定各项措施，切实维护全市社会大局稳定。
（一）坚决打好维护政治安全主动仗。始终绷紧政治安全这根弦，全面贯彻总体国家安全观，将维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在首位，严密防范、严厉打击敌对势力各种渗透颠覆破坏活动，坚决确保国家政治安全。
（二）坚决打好反恐防暴主动仗。要坚持一手抓专项打击、一手抓源头治理，切实抓好情报预警、基础防控、常态化打击，坚决消除一切暴恐现实威胁。
（三）坚决打好维稳安保主动仗。全面压实维稳属地责任、主管责任、主体责任，完善落实排查预警、风险防控、节点管控、重点稳控、依法处理、应急处置机制，努力将矛盾消除于未然，将风险化解于无形。
以推进市域社会治理现代化为抓手，着力打造平安衡阳升级版
要坚持一手抓基础，一手抓创新，加快推进社会治理现代化，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，着力建设更高水平的平安衡阳。
（一）突出深挖根治，深化扫黑除恶专项斗争。今年要突出深挖根治阶段性要求，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础和背后“关系网”“保护伞”，持续掀起强大攻势，推动专项斗争不断实现新突破。进一步压实责任、进一步强化打击、进一步“打伞破网”、进一步固本强基。坚持边打边治边建，加强基层组织建设，推行“一案一整改”，持续整顿软弱涣散村党组织，压实行业监管责任，堵塞管理漏洞，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。
（二）坚持问题导向，补齐治安防控体系短板。持续抓好补短板、强基础工作。补齐基础平台短板，确保年内全面完成市、县、乡、村四级综治中心规范化建设，实现网格化管理和“雪亮工程”全覆盖。坚持实战导向，全面推广石鼓区“五中心合一”模式，切实提升基层社会治理精细化水平。大力推进社会治安防控体系建设三年计划，织密织牢治安防控“五张网”，进一步加强“衡阳快警”建设，着力完善立体化、信息化、精准化社会治安防控体系。补齐基层力量短板。进一步加强基层政法力量配备，配齐配强乡镇（街道）政法委员，充实政法机关基层庭、所、队、室一线力量，加强驻村辅警、社区网格员配备落实和管理使用，整合基层社会组织和人民群众力量，切实解决基层力量薄弱、基层工作难以落蔸等突出问题。补齐基础工作短板。进一步加大常态化集中打击整治力度，将打击锋芒对准盗抢骗、毒品犯罪、暴力犯罪和涉众型经济犯罪等犯罪行为，形成持续严打整治高压态势，确保打准、打狠、打出实效，最大限度压降发案，切实提升群众安全感。
（三）统筹资源力量，创新社会治理体制机制。创新完善平安建设工作协调机制。坚持以善治为目标、以预防为基点、以党建为引领，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。深入推进市域社会治理创新，以市域社会治理现代化带动提高基层社会治理整体水平。坚持发展新时代“枫桥经验”，不断完善自治、法治、德治“三治融合”的机制措施，充分发挥社会力量多元参与矛盾化解作用。创新组织发动群众机制，抓好“衡阳群众”平安志愿者队伍建设，以“平安创建，衡阳群众在行动”系列活动为抓手，引导广大群众积极参与治安巡防、矛盾调处、重点人群教育帮扶等群防群治活动，让“衡阳群众”成为文明的志愿者、平安的守护人，着力打造“共建共享、群防群治”“衡阳群众”响亮品牌。
以全面深化政法领域改革为动力，切实提升司法质量效率公信力
要弘扬伟大的改革开放精神，坚定不移将政法领域全面深化改革进行到底，推动新时代衡阳政法工作质量变革、效率变革、动力变革。
（一）深入推进政法领域改革和执法司法规范化建设。统筹推进政法机构改革和政法领域其他改革，增强改革的系统性、整体性、协同性，提高改革整体效能。深化政法机构改革、司法体制综合配套改革和执法司法规范化建设。
（二）深入推进政法工作智能化建设。加快推进智慧政法建设，推动大数据、人工智能等科技创新成果同政法工作深度融合，为新时代衡阳政法工作跨越发展提供新动能。着力推进基础设施一体化、着力推进实战应用智能化、着力推进服务管理网络化。
（三）深入推进法治保障和公共服务体系建设。坚持把服务经济发展作为政法工作的基本职责，进一步完善法治保障和公共服务体系，着力营造法治化营商环境。优化法治服务保障。认真贯彻落实中央依法治国委员会相关会议精神，抓紧建立市委依法治市委员会工作协调机制，扎实推进法治衡阳建设。深化政法公共服务体系建设。加快推进跨域诉讼服务改革，推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，解决好异地诉讼难等问题。深化公共法律服务体系建设，加快整合法律服务资源，构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。持续深化“放管服”改革，大力推广“最多跑一次”改革，让群众有更多的获得感。
以革命化正规化专业化职业化为方向，努力锻造高素质政法队伍
要按照“五个过硬”要求，全面推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支党和人民满意的高素质衡阳政法铁军。
（一）聚焦绝对忠诚，全面加强政治建设。强化创新理论武装，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想大学习、大研讨、大培训活动常态化，引导政法干警树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步筑牢忠诚干净担当的思想根基，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
（二）聚焦实战导向，全面加强专业化建设。坚持把专业化建设摆在更加重要的位置来抓，突出实战、实用、实效导向，着力提高干警职业素养和斗争本领。推进全市政法系统领导干部交流任职，加大机关和基层交流任职力度，不断激发政法队伍潜力、动力、活力。加强政法宣传，做大做强做响政法网络新媒体，讲好政法故事，传播政法正能量。
（三）聚焦全面从严，全面加强纪律作风建设。认真落实中央八项规定和省委《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》，集中整治政法系统形式主义、官僚主义的老问题、新表现，防止“四风”问题反弹回潮。紧盯关键节点完善铁规禁令，切实扎紧制度的篱笆，堵塞执法司法权寻租漏洞。坚持零容忍的态度不变、严惩处的尺度不松，敢于刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除“害群之马”。