“盘活”沉睡的改制企业土地资产

　　■本报记者  许珂

　　自我市对未改制企业统一按照“三先三后”的模式统筹全市改制工作以来，共收储改制企业土地8933亩。时至今日，这批改制企业土地资产已经闲置多年，不仅没有发挥应有的作用，而且还要安排一大批人员维护和管理，增加了新的成本。

　　市政协经济委建议，市委、市政府尽快启动盘活改制企业土地资产，在给予国有运营平台一定的土地政策支持前提下，分两步走。

　　第一步：腾笼换鸟，退城入园。对已改制完毕、有产能的企业和创业基地租赁企业，按照“退城进园”“退二进三”的总体思路，通过“三个结合”（即园区建设与现有土地开发、现有产能进园与新型产业业态入驻、企业独立生产经营和基地统一规划管理相结合），实现“三个创建”（即创建智能制造基地、创建产业发展基金、创建企业服务平台），完成已改制企业产业和产能的完美转移、集聚和升级。

　　第二步：整合资源，整体开发。抓住我市提前启动第八次城市总规修编、加快城市扩容提质契机，发挥国有资本在相关领域的调控、集聚和杠杆作用，对产能退出的企业净地，按照“产城融合”的总体开发思路，公开招商，引进地产商、金融投行等企业，强强联合，整体开发，实现国有资产效益最大化。