一是要尽快制定我市旧城区棚改规划。要深入开展棚户区调查摸底，高起点编制全市2018—2020年旧城棚改总体规划，做到全市旧城改造一张图、设计一步到位、改造工作分步推进，确保旧城改造的完整性和统一性，确保到2020年基本消灭全市老城区危旧房屋和棚户区。

　　二是要坚持综合改造。大力推行政府购买棚改服务，加大与国开行、农发行对接力度，争取棚改政策性融资贷款资金。实行房屋改造、基础设施建设、地上地下立体空间开发全方位推进，坚持大手笔投入，高标准建设。要因地制宜，做好历史建筑的保护与利用，突出城市特色，留存衡阳的文化根基和历史记忆。

　　三要坚持零星与集中成片棚改同步推进。对老城区内的零星危旧房屋、平房、历史遗留住房、违章建筑、违规搭建房屋以及其它影响城市观瞻的建筑物予以定点清除，提升城市的通透性。对棚户区相对集中的区域实行整体改造，拓展城市核心区域。

　　四是要大力倡导市场运作。要积极引入社会资本参与旧城区棚改工作，实现“政府让利、老百姓得利、公司微利”皆大欢喜的局面。

　　市政协委员贺礼友建议：

　　用好棚改政策，加快推进旧城改造

　　■本报记者  许珂