“应急管理关乎人民生命财产安全，关乎社会安定团结，关乎经济社会发展全局，是衡量政府社会管理能力和公共服务水平的重要标志。”自去年7月启动基层应急管理规范化建设工作以来，衡东县委书记吴伟生，县委副书记、县长徐志毅高度重视，并召开了专门会议就基层应急管理规范化建设工作进行安排部署。整个规范化建设工作分乡镇、村（社区）、学校、重点企业四大块进行，分别由县应急办、县民政局、县教育局、县安监局牵头负责，由县应急办负责整个建设工作的总协调总调度。自2016年起，县委、县政府在全省率先将该项工作纳入对乡镇和相关单位的绩效考核内容。

　　实时监控、防暴叉、警棍、应急响应器……12月12日，记者走进衡东县氵米  水镇文冲小学应急值班室内，灭火器材、反恐器材、救援设备等抢险设备和物资一应俱全。

　　据了解，该县17个乡镇、95所学校、6个重点企业、233个村和23个社区共计374个单位全被列为应急管理规范化建设单位，构建了县、乡镇、村（社区）三级网络，实现应急管理“零盲区”。

　　衡东县人民政府应急管理办公室主任赵剑伟告诉记者：全县各乡镇、各村（社区）、各学校、各企业均设置了应急装备物资储备库，按要求配置了灭火器材、反恐器材、救援设备等抢险设备和物资。各乡镇按要求建设了3种以上的应急预警信息发布手段，主要有电话通知、短信通知、微信通知、村村响广播通知等，确保应急预警信息能及时准确发送给群众。同时，制定了应急值守和信息报送制度，各乡镇、各村（社区）均配备了专职或兼职信息员，建立了隐患排查台账、危险源登记记录、矛盾纠纷排查预警和调解处置机制，建立了应急资源数据采集更新制度，及时更新数据，确保真实有效。

　　三级网络全覆盖，应急管理“零盲区”

　　“3·22”氵米  水新大桥船体侧翻事件、“6·28”氵米  水潭泊段废弃挖砂船走锚事件、“6·29”中油金鸿燃气有限公司金花门站槽车泄漏事件……今年，因自然条件等因素，衡东县发生大小突发事件17起，因预案科学、处置及时，事件均得到成功处置，得到了省、市领导的高度肯定。

　　全面加强应急管理，着力构建平安衡东。自去年7月启动基层应急管理规范化建设工作以来，衡东县牢固树立以人为本的责任意识和安全意识，积极采取措施，着力推进应急管理体系建设，防范和应对各类突发事件的综合能力逐步增强。近期，省应急办检查组对衡东县基层应急管理规范化建设工作给予高度肯定。

　　衡东县委副书记、县长徐志毅（右三）调研应急管理工作

　　宣传形式多样化，应急知识入人心

　　今年9月7日零时，氵米  水镇踏庄大托村14组因东风干渠大托支渠渗水，造成山体开裂滑坡，淹没农田1.5亩、村主干道80余米。险情发生后，因平时应急管理宣传到位，村干部与群众并没有慌乱，而是第一时间将险情向氵米  水镇政府、县国土资源局和县政府应急值班室报告，同时，自发组织村里应急队员及党员干部对危险区域内的群众进行疏散撤离，在危险区域树立好警示牌，拉好警戒线，并安排专人值守，因处置及时科学，本次山体滑坡未造成人员伤亡。

　　这是衡东县加强应急知识宣传，实现群防群治的一个缩影。该县高度重视应急知识的宣传教育，各建设单位制定了应急知识年度科普宣教和培训方案，每年至少组织了一次以上的应急管理知识培训，并按要求制作了应急知识宣传栏，向群众、学生、职工宣传应急救援知识。

　　今年“5·12应急知识宣传周”活动期间，衡东县累计发放宣传资料10万余份，制作宣传横幅标语500余条、宣传板报100余块，发送宣传短信80余万条，组织应急演练20余场次，将2000本省应急办编制的《公众应急手册》发放到了每个乡镇、每个应急委成员单位、每一个村（社区），使应急知识深入到每一个单位、每一所学校、每一个企业、每一个村（社区）、每一个家庭，达到了普及效果。

　　科学演练提高了应急处置能力

　　科学演练见实效，应急能力获点赞

　　“衡东县国土资源局地质灾害应急值班室,我是新塘镇值班室,欧阳遇实验中学公租楼旁滑坡，对公租楼中60多名教职员工和教学楼中的130余名学生的人身安全造成严重危胁，请速来救援！”今年6月30日下午，由衡东县人民政府、衡阳市国土资源局主办的突发地质灾害应急演练在衡东县欧阳遇实验中学举行。

　　险情即命令，随着警报拉响，衡东县政府迅速成立应急指挥部。县委副书记、县长徐志毅到场指挥，综合协调、监测预警、抢险救援等9个小分队赶赴现场，各司其职，分工配合，联合抢险，仅用一个半小时时间，受到滑坡威胁的200余名师生便被全部安全转移，滑坡灾害点也进行了应急处置，趋于稳定。

　　据了解，衡东县每个单位每年至少组织了一次应急预案演练，全年各乡镇各应急委成员单位组织大小应急演练80余场次。其中，2017年6月，县人民政府与市国土资源局联合组织的地质灾害应急演练投入经费40余万元，现场观摩人员达3000余人；5月份，公安部门组织了反恐应急演练、住建部门组织了天燃气泄漏应急演练和建筑安全突发事件应急演练、消防部门组织了消防应急演练等，现场观摩的人数均达1000余人。应急演练不但让观摩群众从中学到了应急避险知识，而且对预案的可行性进行了检验，同时积累了应急救援处置经验，实效非常明显，深得群众赞赏。

　　6月28日晚7时许，衡东县氵米  水潭泊段发生一条废弃挖砂船走锚事件，挖砂船附带6艘运输船和2艘工作船顺流而下，直接威胁下游约800米处京珠高速公路桥安全。

　　接到险情报告后，县委书记吴伟生，县委副书记、县长徐志毅非常重视，立即启动水上突发事件应急预案，并赶赴现场。县交通、水利、安监、应急和电力等部门及氵米  水沿线乡镇迅速行动，组织力量向事发地集结，于当晚7时20分展开救援工作。同时，向省、市有关部门报告，请求支援。省、市有关部门派出专家，连夜赶来。通过各相关部门协同作战，6月29日凌晨1时30分，6艘运输船被成功拖离。29日4时40分，挖砂船和2艘工作船被固定，险情排除。

　　衡东县面对突发险情，预案科学，处置及时，得到了省、市领导的高度肯定。据了解，今年，因自然条件和人为因素，衡东县发生大小突发事件17起，因预案科学、处置及时，均得到成功处置。

　　衡东县人民政府应急管理办公室相关负责人介绍：下阶段，将进一步加大投入，巩固建设成果，不断完善制度，强化队伍建设，及时完善应急预案，科学处置突发事件，推动应急管理工作不断迈上新台阶，为全县经济社会发展营造稳定和谐的环境。

　　衡东县森林防火指挥部专业扑火队队员认真检查灭火设备

　　老师教学生学习安全应急知识