第A03:版面三
上一版3   4下一版  
 
标题导航
~~~——《关于从严监督管理党员干部的十项措施》解读
~~~——《关于从严监督管理党员干部的十项措施》解读
~~~——《关于从严监督管理党员干部的十项措施》解读
~~~——《关于从严监督管理党员干部的十项措施》解读
~~~——《关于从严监督管理党员干部的十项措施》解读
2017年04月26日 星期三 出版 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航
3 上一篇   下一篇 4  
上一期   下一期 放大 缩小 默认   
党员干部“八小时之外”也须受监督
——《关于从严监督管理党员干部的十项措施》解读
  ■本报记者   邓润青

  日前,市委办印发了《关于从严监督管理党员干部的十项措施》,无论是“开展《准则》《条例》及相关制度执行情况专项检查” 、“净化党员干部‘生活圈’”,还是“实行领导干部干预和插手重大事项留痕备案制度”、“完善党员干部廉政档案和业绩档案制度”等措施,无不彰显了市委切实严格管理和监督党员干部,推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心。

  十项措施涉及四个层面

  《关于从严监督管理党员干部的十项措施》共分十个部分,即从严监督管理党员干部的十个方面的具体举措。具体分为四个层面:

  第一个层面是传导压力,夯实主体责任。这个部分只有第一个举措:开展《准则》《条例》及相关制度执行情况专项检查。目的是推动各级党组织落实管党治党责任,履行教育监督管理党员干部的职责,确保守土有责、守土尽责。

  第二个层面是延伸监督,突出全面覆盖。这个部分共有第二、三、四这三个举措,分别是净化党员干部“生活圈”、实行领导干部上门家访制度、健全干部定期健康体检制度。主要是把监督目光和监督方式实现从工作圈监督向社交生活圈监督、从“八小时之内”监督向“八小时之外”监督的延伸,突出“全面”二字。

  第三层面是关口前移,注重监督制约。这个部分共有第五、六、七这三个举措,分别是实行领导干部干预和插手重大事项留痕备案制度、试行部分市直单位正科实职干部报告个人有关事项制度、完善提醒谈话和函询制度。突出对重点岗位、重点部位、重点环节掌握权力的领导干部进行监督,并及时敲响警钟,防止权钱交易,达到预防腐败的效果。

  第四个层面是构建体系,扩展监督路径。第八、九、十这三个举措分别是完善党员干部廉政档案和业绩档案制度、完善公开述廉评廉制度、实行公开评议制度。创新探索全方位的监管体系,实现从党内监督向社会监督拓展和延伸,把党员干部的行为放在聚光灯下,接受各方的监督,并记入档案,作为依据。

  遵循三个原则

  记者了解到,从起草到出台,《关于从严监督管理党员干部的十项措施》贯穿三个原则:

  一是贯彻全会精神。始终坚持以习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会精神为遵循,依据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,结合十八大以来上级出台的重要文件和党内法规中关于从严监督管理党员干部的有关规定和要求,突出具体性、针对性和操作性。

  二是坚持问题导向。始终坚持把坚持问题导向作为突破口,聚焦从严监督管理党员干部方面存在的突出问题和薄弱环节,聚焦群众反映强烈的问题,着重解决当前存在的党员意识淡化、纪律规矩意识不强、拉帮结派、团团伙伙、隐瞒个人重大事项等突出问题。

  三是注重严实并举。明确了牵头单位和责任部门职责,全面织密监督管理党员干部的网格,开启全天候、无盲区的监督管理。同时,把监督管理与关心爱护结合起来,在关心爱护中加强干部的日常监督管理。

  加强“八小时以外”监督

  党员干部“八小时以外”的社交圈、生活圈、活动圈复杂而隐蔽,是预防腐败的关键环节,也是监督的难点。对此,《关于从严监督管理党员干部的十项措施》作出明确规定,着力解决党员干部“八小时以外”的监督。

  第二条措施“净化党员干部‘生活圈’”明确,党员干部要自觉遵守互联网“七条底线”,净化“微信朋友圈”,不信谣、不传谣、不造谣,自觉抵制非法娱乐活动,拒绝黄赌毒。各部门各单位要定期召开家属座谈会,注重发挥“廉内助作用”,及时了解掌握党员干部“八小时以外”的情况。党员干部的“生活圈”情况要在民主生活会或组织生活会上进行说明。聚焦党员干部“生活圈”,由纪检监察机关结合干部作风建设,开展明察暗访,切实加强对党员干部“八小时之外”的监督。

  在关心爱护中加强监督管理

  在严管的同时,《关于从严监督管理党员干部的十项措施》还突出温情式关爱。

  第三条措施“实行领导干部上门家访制度”明确,各级领导干部每年要深入党员干部家中进行家访,全面了解党员干部家庭、婚姻及生活状况等。各级各部门党组织要准确掌握家访情况,建立家访台账,并认真研究,充分运用好家访成果,切实帮助党员干部解决工作和生活中的实际困难,体现组织的关心关爱。

  第四条措施“健全干部定期健康体检制度”也明确,各部门各单位每年要组织本部门本单位干部职工进行健康体检,全面掌握干部职工的身体状况,寓监督管理于关心爱护之中。各部门各单位对所掌握的干部职工体检情况,要严格保密,对患病干部职工要给予关心,及时治疗。

  建立健全八大制度

  为扎牢制度笼子,《关于从严监督管理党员干部的十项措施》还建立健全了八项制度:实行领导干部上门家访制度;健全干部定期健康体检制度;实行领导干部干预和插手重大事项留痕备案制度;试行部分市直机关单位正科实职干部报告个人有关事项制度;完善提醒谈话和函询制度;完善党员干部廉政档案和业绩档案制度;完善公开述廉评廉制度;实行公开评议制度。

  如第五条措施明确规定,党员领导干部不得干预和插手工程事宜、执纪执法、公共资源交易、司法活动、金融活动、征地拆迁、财政评审、选人用人等重大事项,不得向项目单位推销材料、设备及商品。

  这八项制度聚焦身体状况、家庭状况、经济状况、工作状况、思想状况、廉政状况,进一步完善了党员干部日常管理制度,确保对党员干部全面从严监督有制可依,有章可循。

  为确保“十项措施”落地生根,文件还明确了各项措施的牵头和配合单位,并要求各牵头单位制定具体的实施细则,在实施过程中不断完善总结,并定期汇报开展情况。

3 上一篇   下一篇 4  
放大 缩小 默认   
   第A01版:版面一
   第A02版:版面二
   第A03版:版面三
   第A04版:版面四
   第A05版:版面五
   第A06版:版面六
   第A07版:版面七
   第A08版:版面八
为领导干部上门家访点赞
“十项措施”
落实落细从严治党的重要举措
网友声音
党员干部“八小时之外”也须受监督
衡阳日报版面三A03党员干部“八小时之外”也须受监督 2017-04-26 2 2017年04月26日 星期三