“我以为只有中央、省里才搞巡视，没想到县里也搞起了巡察，群众反映问题更直接了，真心为这项工作点赞。”最近，耒阳市长坪乡居民王先生在微信朋友圈上看到该市首轮巡察工作的有关新闻后，由衷地发出感慨。
去年底，衡东县委巡察办正式揭牌。3月6日，衡阳市编办正式批复，同意设立雁峰区委巡察办。至此，全市12个县（市）区全部设立了巡察机构。这意味着，衡阳市在全省率先组建完整的市县两级巡察监督体系，初步形成了市县两级巡察监督一体化。
“县级巡察机构要坚持问题导向，充分发挥巡察监督‘尖兵’和‘利剑’作用，聚焦群众反映强烈的突出问题，着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给群众带来更多的获得感。”市委常委、市纪委书记包昌林反复强调。
县级巡察正式“亮剑”
2013年以来，衡阳市本级共开展5轮巡察工作，对14个单位进行了常规巡察，对12个县（市）区换届风气等工作进行了专项巡察，形成了强烈的震慑效果。
但是，一直以来，县（市）区没有专门的巡察办、巡察组，很多涉及乡镇、县直部门相关人员的问题线索，往往无暇顾及。设立县级巡察机构，有利于将全面从严治党向基层延伸。
去年，市委召开专门会议，要求县（市）区巡察工作按照“牌子先挂起来，班子先搭起来，工作先干起来”的思路，抓紧谋划部署，积极稳妥推进。
衡东成立全省首个县级巡察机构，负责组织开展县本级巡察工作和对接省委、市委巡视联络工作。同时，从纪委、组织、检察、编办、审计等部门筛选优秀人才，建立了50人的县委巡察工作人才库。继衡东之后，今年1月20日，耒阳市委也成立了巡察办。
在抓好制度建设、业务培训的基础上，衡东县、耒阳市两县（市）委巡察办迅速行动，共派出7个巡察组分别进驻衡东县荣桓镇、衡东县人社局、耒阳市人民医院、耒阳市教育局、耒阳市余庆街道办事处、长坪乡、大市镇等7个单位——县级党委巡察工作正式“亮剑”。
“任期一届内要实现巡察全覆盖，即全县所有乡镇(街道)、县直机关、企事业单位都要进行巡察，并根据需要向村(社区)和县直二级机构延伸。”衡东县委巡察办主任王晓瑜告诉记者。
据了解，目前，其他县（市）区正在抓紧成立党委巡察工作领导小组。根据市委要求，由县（市）区委书记担任组长，纪委书记任常务副组长，组织部部长任副组长；县（市）要建立5-6个巡察组、区建立3个以上巡察组，确保机构、编制、人员到位，4月30日前全部开展巡察工作。
带着问题去巡察
在巡察中，县（市）区巡察组坚持把发现问题、改进工作作为出发点和落脚点，带着问题去巡察，围绕贯彻中央和省委省政府重大决策部署、推进市县党委和政府中心工作、解决群众反映强烈的突出问题确定巡察重点，着力发现和推动解决基层党组织管党治党宽松软、侵害群众利益的不正之风和腐败等问题。
衡东县委巡察第二组进驻县人社局后，组长胡英杰率队直奔该局服务大厅，因为“这里是衡量工作作风好坏的第一窗口”。部分工作人员上班后仍在吃早餐、迟到早退现象偶有发生、个别工作人员接待群众办事服务意识还不够强……这些问题被巡察组“碰”个正着。
据统计，首轮巡察中，衡东县委两个巡察组细化分解问题119个，移交县纪委案件线索17条，移交组织部门问题线索2条，移交被巡察单位党委、纪委问题线索38条。
耒阳市委巡察第一组围绕该市人民医院医德医风、医疗收费、药品采购、医疗设备和项目合作等关键领域开展巡察，截至3月10日，通过受理信访举报、个别谈话、座谈会、查阅相关资料等方式，查找出问题线索18个；耒阳市委巡察第二组紧盯该市教育局机关干部作风、教师吃空饷和教辅、保险、“三刊”回扣等突出问题开展巡察，目前已发现问题线索23个，按程序向该市教育局党委下发巡察交办函2份，向该市纪委移交了解关注类问题线索1个……
“带着问题去巡察，目标明确搞巡察，是巡察成功开展的保障。”耒阳市委巡察办负责人说。
边巡察边整改
耒阳市委明确要求，巡察组对发现的基层干部“雁过拔毛式”腐败和“四风”方面的问题等，要边巡察边交办，被巡察单位要立行立改——
2月13日，耒阳市委巡察第五组在大市镇巡察工作动员会上，现场交给大市镇党委第一项巡察整改任务——对动员会迟到的7名参会人员进行处理。镇党委责令7名迟到人员均作出深刻检讨，并在全镇通报批评。
针对群众反映长坪乡机关办事流程不公开透明，群众办事难、部分工作人员违反工作纪律等问题，耒阳市委巡察第三组督促长坪乡党委落实整改，制定整改方案，对群众反映突出的涉农专项资金管理使用问题，督促长坪乡党委开展涉农专项资金自查自纠工作……
“巡察的最终目的在于推动问题解决。”王晓瑜向记者介绍，衡东县委巡察办坚持边巡察边交办边整改，逐项列出时间表、划出路线图，明确立行立改和限期整改的项目清单，对立行立改事项，要求被巡察单位在一个月内全部整改到位。截至3月中旬，该县两个巡察组交办被巡察单位信访件和边巡边改问题线索56条，被巡察单位及时核查并整改48条，占比达86%。
对照巡察组交办的15个问题，衡东人社局拿出整改方案，逐一整改，整改到位一个，销号一个。“巡察过程好比一次‘体检’，发现问题及时整改才能把‘病’治好。”该局纪委书记向关义表示。
反腐聚焦